金平县以“四联四破解”为切入点，不断增强基层党组织和党员在社会管理与创新中的引领作用，为推动全县经济社会科学发展、和谐发展注入强劲的动力。

    阵地联建，破解党建引领社会管理与创新“核心偏弱”的难题。建好阵地是促进社会管理与创新的基础。一是创新设置强组织。探索和完善“协会+党组织”、“专业合作社+党组织”、“产业链+党组织”等设置模式，采取“单独建、联合建、挂靠建”等方式，把党组织建在社会管理的前沿和经济发展的一线，先后建立两新党组织32家，消除了34个党员空白村，成立了白马河石斛协会党支部和3个布朗族（莽人）党支部，填补了布朗族（莽人）历史空白，提高了党组织覆盖面和影响力。二是建设阵地拓功能。投资1000余万元建设了78个行政村（社区）活动场所，实现了行政村（社区）活动场所全覆盖。同时，在活动室中建设民情室、民事室、民族文化展览室和农民服务站，把活动室建设成解决民生问题的“服务站”、群众活动的“大舞台”、民族文化的“红色窗口”，实现了“一室多用”。

    管理联网，破解党建引领社会管理与创新“平台偏少”的难题。网格化管理是促进社会管理与创新的关键。一是“五纵四横”建党建示范群。全面推行基层党建“五纵四横”模式，以一点四线（以县城所在地金河镇为中心点，围绕县域内四条主干道公路形成“四线”）和联动式（组织联建、服务联动、资源联用、机制联创）建设方式，把全县基层党组织划分为五个大单元格，致力于开展五边行动，搭建五个平台，筑牢五个阵地，建立五项机制，以打造七个类型党建示范点带动全县基层党组织建设，构建纵到底、横到边、全覆盖的党建工作新格局。二是“四分法”管理促村官成才。以实施基层党建“五纵四横”网格化管理为契机，按照地理位置相近、历史文化背景相同、村域特色相似的原则，结合大学生村官不同岗位、不同职责、不同特点，积极探索和实践大学生村官分片联系、分类协调、分期培训、分级考核“四分法”管理模式，走大学生村官“自我教育、自我管理、自我服务、自我提高”的管理之路，使大学生村官管理工作更加规范化、制度化、科学化。三是“党群互助班”助农增收致富。以党员为依托，按照年龄、兴趣爱好、主要特长组建 “党群互助班”，旨在农忙时，共同劳动完成生产；农闲时，在本村或外村打工挣钱，增加班集体收入；平常生产生活中，在技术、资金、信息上互班互助，形成共同劳动、共同发展的良好局面。目前，全县建有“党群互助班”133个，参与党员155名，群众2826名，实现创收128.11万元。

    教育联动，破解党建引领社会管理与创新“素质偏低”的难题。提高素质是促进社会管理与创新的要求。在县委的统一领导下，县委组织部牵头抓总，承担宏观管理职责，县纪检监察、县委统战部、县委党校、县财政局、县民族局、县妇联等有关部门共同参与、分工负责、分级管理，形成了责任清晰、整体联动的“1+X”干部教育培训领导体制。县委紧扣组织领导、阵地建设、培训内容、培训方式、培训对象五个基本要素，以“边疆发展与干部素质”为主题，大胆尝试“外延式”培训，先后与国家外交学院成人教育学院、云南省社科院、云南民族大学、州委党校等联合举办培训班10期，培训干部462人，金平干部第一次大规模进昆明、进北京、进高校，接受更高层次的教育和新思想的洗礼。同时，大力实施 “农村党员素质提升工程”，办活固定、田园、实践、流动、空中 “五类”课堂，举办各级各类培训590期 42921人次，确保全体党员每年轮训一 次以上。