随着外出务工党员的不断增加，导致出现流动党员教育缺位、管理缺位、活动缺位、作用缺位等问题，湖南桑植县积极创新管理服务举措，确保流动党员管得到、联得通、育得好、干得实，使流动党员干有平台、学有榜样、做有激情。

　　布网建点勤“发报”，内联外导“零距离”。构建县乡村三级管理服务体系，抓实组织关系接转、抓紧联系沟通、抓细教育管理、抓好服务台账，创新管理模式，推行“支部+同乡会（青年会、老乡会）”的管理路子，鼓励支持乡镇和县直单位党组织在浙江永嘉、珠海、北京等外省地区流动党员集地建立临时党支部16个，吸纳流动党员128名；建立健全“劳务输出协会、青年同乡会、计生服务协会”等组织，对流动党员实行齐抓共管，使流动党员之家成为“一面旗帜、一种形象；一个堡垒、一种精神”。开展“双找双联双引”活动，即实行组织找党员、个人找组织；家人联系、支部联系；组织引导、协会引导，先后找到流动党员448名，确保了底子清，情况明，有人管，引得好。推行党支部成员“1+1”爱心结对帮扶模式，通过联络沟通、困难帮扶、政策宣讲，及时了解和掌握流动党员的思想、生活等情况，并引导他们为本地经济和社会发展建言献策。

　　督学问效抓提升，身体力行“作表率”。坚持实行共培共育，先后与4个外省县市区的党员流入地的乡镇街道、厂矿企业联系，签订流动党员双向管理协议8份，纳入“托教”党员128名。为切实加强流动党员教育，先后采取邮寄书信、电话短信、网络视频、电子信箱等方式，及时将学习内容和网上学习链接地址发送到流动党员信箱内和手机上，进行“远程互动教育”；安排专人联系、定期问候，进行“跟踪式”教育；定期召开交流联谊会、茶话会，进行党员“互帮式”教育。依托桑植论坛、桑植公众信息网、大学生村官论坛开设“流动党员之家”专栏，为流动党员提供学习交流平台；利用“手机短信平台”开设“掌上课堂”，先后发布知识要点等信息200多条，初步形成了全方位的送学、问学、督学、评学机制，使流动党员的素质和能力得到了进一步提升。

　　引凤还巢重引导，登台唱戏“当名角”。依托网络和电视，及时发布招商信息和引资项目，鼓励优秀青年农民、个体老板、民营企业老板和商贾名流回乡创业干事。拓宽村级班子选任渠道，将外出返乡党员中纳入视野考察挑选，让肯干事者有舞台、能干事者有平台、会干事者戏台。目前，村“两委”班子中，返乡的流动党员有32人。广泛开展“为党旗增辉、为家乡奉献”活动，引导、激励有技术有能力的外出务工党员带回资金、技术、信息等资源，返乡创业。在外出党员中开展“结对子”活动，全县先后有22名有能力的返乡党员回乡创业，建起了冬桃、反季节蔬菜、西瓜、柑桔、黄金梨和生猪、湘西黄牛等种养基地26个，带动周边12000多名群众参与到调结构、抓种养、创效益当中，有力促进了农民增收。