第10期

（总第445期）

中共金平县委组织部2015年7月8日

【基层党建】

●金平县“严把三关”100%选派行政村第一书记

●金平县“三抓”全面推广股份合作经济扎根农村

金平县“严把三关”100%选派行政村第一书记

金平县结合自身集“边疆、山区、多民族、原战区、贫困”五位一体的县情特点，为进一步推动基层建设全面过硬和精准扶贫、精准脱贫，“严把三关”向全县93个行政村选派第一书记实现100%覆盖。

多方联动严把资格条件关。采取个人自荐、单位推荐、组织选拔等多种方式，按照政治素质好，中共正式党员，有两年以上工作经历，事业心和责任感强，作风扎实，敢于担当，善于做群众工作，热爱农村工作等基本条件，县委组织部、县委农办、县扶贫办密切配合，严把第一书记的资格条件关，切实把符合条件、“想干事”和“能干事”的优秀干部选派到行政村任第一书记，在服务基层的过程中进行培养锻炼。2015年，全县选派的93名第一书记中，从新农村建设指导员中选任的2名、从原常务书记中转任的45名，从州、县两级机关事业单位中新任的46名。

找准结合严把遴选下派关。在第一书记的遴选下派工作中，全县重点与派出单位的挂钩扶贫联系点、与派出人员的性格经历特点、与后备干部的培养锻炼等相结合，共选派少数民族干部45名，科级及以上干部47名，科员和事业干部46名。同时，根据行政村实际情况，向9个软弱涣散的后进村重点选派熟悉基层党建工作的干部、向65个建档立卡的贫困村重点选派熟悉农村经济工作的干部，向少数民族聚集村重点选派少数民族干部，促使第一书记能在所驻村最大限度发挥作用。

明确职责严把入村任职关。明确第一书记履行“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”4个方面的职责任务，紧紧依靠村级党组织，坚持“8433”工作思路，以推动农村基层服务型党组织建设为主题和载体，在原人事关系、工资关系和福利待遇不变的基础上，组织关系转接到所驻村，统一入村时限要求，明确角色定位，重点抓住主要矛盾，帮助所驻村解决突出问题。目前，全县93名第一书记已全部入村任职，驻村积极带领村“两委”班子成员共同开展工作。

（县委组织部 唐维心）

金平县“三抓”全面推广股份合作经济扎根农村

金平县委立足县情，狠抓强基惠农“股份合作经济”工作，统一全县基层党组织思想，转变“不会干、不敢干、不愿干”观念，以问题为抓手推进工作深入农村。

明确目标抓推广。一是明确主要发展目标。今年3月以来，组织各乡镇整合组织、农经、财政、畜牧、林业等站所资源，对行政村“三资”清理登记摸清家底，努力实现“2016年底，全县村集体经济收入3—10万元的达到2/3，10万元以上的达到1/3”的目标。二是明确挂钩包保目标。下发《关于开展强基惠农“股份合作经济”项目化管理挂钩包保工作的通知》，整合州、县两级领导干部和部门挂钩包保资源，全面覆盖全县93个行政村，凝聚力量，推动村级集体经济实现新突破、新发展，不达目标不脱钩。三是统一思想明确推进目标。召开全县强基惠农“股份合作经济”协调推进会，组织县属相关7个部门分管领导、具体负责人和13个乡镇党委副书记，针对问题分析研究，全面抓好推进。研究部署全县的股份合作经济全面推进工作，集中精力抓全面推进。

围绕项目抓落实。千方百计抓项目转化落地。一是推动扶贫项目转化。组织各乡镇将扶贫项目有效转化股份合作经济，如将扶贫项目中的农村综合农贸市场、能繁母猪养殖场、温泉旅游开发等建设项目，整合成股份合作经济模式运作，形成村集体经济。二是引导产业项目转化。运用各部门产业项目资源，引导农村党组织以股份经济合作形式发展支柱产业。把县委推广的油茶、香蕉、橡胶等产业，依托村集体土地或农户土地，采取“合作社+农户+集体”的形式，发展股份合作经济。三是开发自主项目转化。积极整合村集体“三资”自主开发项目，或将党建经济基地转化为股份合作经济运作模式。部分行政村利用活动场所临街、临路优势，采取铺面、土地租赁合作，丰富合作方式。目前，全县已有36个村确定了36个项目，项目总金额达4327.936万元，村集体所占股份金额621.096万元，涉及产业15个。

立足问题抓推进。采取边学边干、“发现问题、解决问题”的方式推进工作。一是针对农村“无人管事、无钱办事”难题，县委将培养农村“明白人、带头人、放心人、贴心人”（以下简称“四种人”）政策与发展股份合作经济工作相结合，每年从县级财政专项划拨资金，给予当年度县级“四种人”所在村3万元，用于扶持发展股份合作经济。目前，已在25个行政村发放扶持资金75万元。二是针对工作面广管理难的问题，采取项目化管理，一个项目制定一个项目计划书，明确项目责任领导、具体责任人、项目进度时间表，定期上报进度，全面掌握各村开展股份合作经济工作情况。三是成立6个由县委组织部牵头的随机调研组，定期开展专题调研，围绕各部门是否落实挂钩包保机制、股份合作项目是否按时建设、以及工作中存在的其他问题进行调研。截止目前，已开展调研6次，调研行政村55个。

（县委组织部 邓超）