近年来，调兵山市按照全面推进农村社区建设的工作要求，积极组织和引领全市各级党组织和广大党员参与农村社区建设，努力增强农村社区发展动力。

坚持统筹城乡党建资源，加快推进农村社区建设步伐

按照阵地联用、活动联谊、实事联办的原则，积极开展城乡共建、村居共建、村企共建活动，推进城乡资源共享、共促共建。全市67个市直机关党组织为34个结对村共协调资金2300万元，投入物资折合资金30万元，帮助转移劳动力1200余名，培训农民1731名；全市34个村与25个社区开展联谊活动50余次，联办实事30余件；20个企业与所在村党组织结成对子，共吸纳560余名农民到企业务工。

坚持改善干部队伍结构，切实提高农村社区发展能力

积极引导政治素质好、“双带”能力强的人才进入村班子，能人治村已经凸显富民效应。大力实施农村社区干部素质提升工程，每年一个主题，对农村社区党组织书记（主任）进行集中培训。探索实行农村社区党组织书记实绩考评办法，全面激发农村社区党组织书记干事创业动力，有4名农村社区党组织书记得到提拔重用。将选任大学生村官作为改善村班子整体功能的有效手段，公开招聘15名大学生任村党组织书记（主任）助理。结合后进村整顿工作，将3名镇党委副书记分别下派到3个后进村任第一书记，全面提升后进村发展能力。

坚持改进党员教育管理，大力培养农村社区骨干力量

通过开办“调兵山电视党课”、创建农村党员干部培训基地等措施，切实加强农村社区党员培训，全面提升农村党员干部综合素质。建立流动党员服务站，印制《党员纪实手册》，有效破解农村社区党员流动性大的管理难题。深化“设岗定责、服务群众、建设新农村”和“双带一促”活动，积极推进为民服务承诺制，让广大农村党员在农村社区建设中创先争优、有所作为。年初以来，全市农村社区党员为群众提供致富信息300多条，办实事、好事1300余件。

坚持抓好为民服务代办，不断增强农村社区服务功能

狠抓代办阵地建设，农村社区全部按照“十有”（有牌子、有场所、有桌椅、有电话、有电脑、有人员、有制度、有台帐、有图版、有服务指南手册）标准建立了代办室。挑选“精兵强将”组建代办员队伍，打造了以村（社区）党组织书记为主办员，其他“两委”成员、大学生“村官”为兼职协办员的代办员队伍。坚持“群众自愿，能代尽代”的原则，将与群众生产生活相关的服务事项，均列为代办事项、纳入代办范围。探索建立了以受理、承办、回复为基本环节的代办工作程序，逐步完善了代办公开、代办监督、责任追究、代办评议等四项制度。年初以来，我市累计为群众提供各类咨询服务3.1万人次，为群众代办各种手续1.2万件次。

坚持强化党内民主公开，积极推进农村社区有序管理

全面实行镇（街）党代表大会代表任期制，充分发挥农村党代表参与民主决策的作用。努力打造“阳光党务”，坚持“定题”公开与“点题”公开相结合、工作动态公开与长远规划公开相结合、党务公开与惠民信息公开相结合，努力做到适时公开、全面公开。建立党务公开检查考核制度、公开问责制度和义务监督员制度，着力构建民主、规范、开放的党务（村务）公开工作机制。全面实行“五步一审双评定”，积极构建标准化、规范化、科学化的决策程序和公开体系，开辟了村级民主管理新局面。