近年来，富阳市在农村发展党员工作中推行入党积极分子“公推优选”制度，即在乡镇党委直接领导下，以统一招考初选、全程量化比选、全程公示监督的形式遴选、培养入党积极分子，努力破解农村优秀青年入党难。公平公正入党平台的搭建，从源头上优化了农村党员队伍，树立了镇村两级党组织的良好形象，提升了党组织公信力，改善了党群、干群、群群之间的关系，促进了农村社会和谐稳定。

乡镇直接领导，确保农村发展党员工作规范开展。乡镇党委是农村党建工作的直接负责人，作用是否发挥，关系着农村发展党员工作是否正常开展。富阳市探索推行入党积极分子“公推优选”制度，其核心就是要强化乡镇党委一级对农村发展党员工作的领导力。

强化党建工作调控力。在乡镇成立入党积极分子预备人员考试资格审查小组，对报考的农村青年进行统一审查，在农村发展党员工作的源头上予以把关。乡镇党委根据乡镇农村发展党员规划，结合报名情况，确定乡镇党员发展指导性结构指标，并分解到村。

强化党建工作执行力。乡镇党委对农村发展党员工作主动介入，督促村党组织抓好农村发展党员工作落实。如在确定入党积极分子环节，增加一个步骤，即先由乡镇党委通过公开招考先选拔入党积极分子预备人选，再由各村党组织按照一定比例确定入党积极分子名单。

强化党建责任追究力。乡镇党委把农村发展党员工作列入重要议事日程，不仅定期研究发展工作，做到有计划、有措施、有检查、有总结，还建立党员队伍建设预警机制，对凡是两年不发展党员的要预警一次，三年不发展党员的要追究村党组织的责任。通过实施“公推优选”的做法，有效破解农村发展党员中“一言堂”、“家族化”、“派性”等问题，从而确保农村发展党员工作规范开展。

全程量化比选，确保农村优秀青年脱颖而出。评价农村青年是否优秀，村党组织说了不算，还得看农村青年综合素质量化得分。富阳市围绕“公推”和“优选”两个原则，扩大报名途径，明确选拔程序，注重德行评价，把笔试、面试、测评、考察四个环节按照一定比例进行量化，并明确每个环节具体的内容和分数，使入党积极分子遴选工作更加规范。尤其在考察环节，富阳市借鉴考察干部“八小时外官德”的方式方法，在选拔入党积极分子的过程中，注重“民意”考察，通过实地走访、查看档案、个别谈话等方式，了解参选人在居住地和单位的口碑，掌握参选人在结对帮扶、无偿献血、支援灾区等对公益事业的关心和热爱情况，并将对德的考察结果量化为附加分，计入总分，确保在德的基础上选拔出具有一定能力的入党积极分子。同时，实行入党积极分子培养教育量化考核，采取月度和季度考核，年末汇总考核分数，并参考定期评议的结果，优先吸收考核结果靠前的入党积极分子发展为党员，对于连续两次排名末两位或三年内未被发展为党员的，取消其入党积极分子资格，实现动态管理，确保新党员发展的质量。如以龙门镇为例，通过2010年“公推优选”工作产生22名入党积极分子，其中女性10人，占45.6%；33周岁以下19人，占86.4%；高中学历以上的17人，占77.3%，与2009年度相比，结构趋于合理，入党积极分子的代表性、广泛性、先进性也明显增强，一大批农村优秀青年成为农村党员队伍的后备力量。

全程公示公开，确保党员群众的“四权”有效落实。发展农村青年入党以往只是在党内研究，发展谁？培养谁？群众知道的不多。富阳市实行发展新党员“公示制”，对凡是准备发展的农村青年通过多种公开形式，将其基本情况、有何特长、优缺点公开交给群众和党员共同评议，保证新发展农村青年党员的质量。公选前，乡镇党委通过会议动员、横幅宣传、张贴公告、短信发布等手段，及时公布入党积极分子公选信息，确保群众知情。公选中，在每个环节都对参选人进行公告，在每个环节结束时，及时将产生的分数在各村的党务公开栏进行公开公示，接受全体村民的监督。对“公推优选”产生的入党积极分子，乡镇予以登记，并输入数据库进行管理。公选后，将个体的基本情况、服务承诺等信息在村党务公开栏进行公开，接受社会监督。