为深入实施党建工作创新工程，努力提升党建工作科学化水平，建湖县出台《关于实施服务型党建“一线工作法”的意见》，坚持寓党建创新于服务之中，努力使服务型党建“一线工作法”成为“服务发展、服务基层”的第一动力，成为“党员满意、群众满意”的民心工程。

　　基层组织在一线延伸。顺应科学发展和创新社会管理的要求，以网格化建党为基础,把基层组织建到发展前沿、服务一线，努力形成区域统筹、网格建党、服务划区的组织设置模式。围绕新型工业化，重抓产业集群、工业集中区和片区党组织建设，做到“组织有覆盖，产业有提升”；围绕新型城市化，重抓楼宇物业、特色街区、专业市场、项目一线党组织建设，做到“活动有载体，服务有平台”；围绕农业现代化，重抓十大示范园区、百个示范合作社、千个产业链党组织建设，促进农村组织资源的优化组合，做到“党建有活力、集体有积累”。

　　干部能力在一线历练。着力构建“人才到基层去、干部从一线来”的党政干部培养链，选派百名年轻干部外出招商引资、百名科级干部挂钩重点工程、百名科级及其后备干部参与城市建设，引导更多的优秀干部在经济发展主阵地、项目建设最前沿、民生改善第一线锻打锤炼、成长成才。对机关“三服务”进行项目化管理，责任化考核，并将服务领域进一步细化和延伸，采取县镇机关干部进村入户、主要领导驻点办公、党建为民服务下乡等形式解民惑、分民忧，切实帮助群众解决实际困难，让机关干部在服务基层、服务群众中提升素能。

　　各类人才在一线集聚。创新人才引进机制，依托优势产业集聚人才，推进重大项目吸附人才，完善孵化创新载体承接人才，大力引进一大批海内外领军人才和创新团队，形成人才的集群优势。每年选派10名以上优秀科技创新型企业家到境外培训，组织50名优秀企业经营管理者参加高研班或知名机构培训，积极培育“领军型”经营管理人才队伍。完善“产业+学校+基地”三位一体培训模式，探索园区共建人才培育新模式，不断壮大“应用型”高技能人才队伍。整合财税、金融、知识产权保护等政策资源，为创新创业领军人才和精英团队提供资金支持、融资担保和落户补贴，设立不低于一般预算收入3%的人才发展专项资金，支持人才引进、开发和重奖。

　　服务体系在一线健全。把提高服务质量和效率作为服务型党建的重要评估标准，努力构建适应发展要求基层组织服务体系。在实现各领域党群服务中心达标建设全覆盖的基础上，健全农村社区化服务、社区网格化服务和非公集约化三级服务体系，将党组织的服务领域进一步延伸，实现区域内党组织服务资源的共建共享。整合远程教育网络资源，着力构建网上e支部、网上党群服务中心、网上党员在线学习平台、网络关爱工程四位一体的网络党建服务新模式。总结推广组建党员志愿服务队、无职党员设岗定职等做法，构建灵活高效、贴近需求的党的基层组织服务体系，更加有效地整合服务资源，提高服务质量。

　　工作成效在一线检验。把党员认可、群众满意作为衡量党建工作成效的标准，努力将党建工作的成效体现在党员荣誉感的激发和群众幸福感的增强上。健全民意收集、民事反映、民情分析、民声回应等制度，了解和掌握党员群众的真实愿望和需求，虚心接受党员群众的监督，使服务型党建具有扎实的群众基础。在基层党组织中普遍推行党员代表听证会、党务公开评议会、党内监督理事会、建立党内关爱机制发挥党员作用“三会一制”新模式，形成党员民主参与服务全过程的有效机制。实行服务型党建项目化管理，建立以群众满意为根本标准的绩效考核体系，在今年组织工作满意度测评中，服务发展、干部作风、组织建设等7项指标群众满意率均获100%。（孙盘桧）