县委书记牛兴发在全县党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
作者:活动办 发布时间:2014-03-30 20:06:10 点击率:18
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同志们:
中央决定,从今年1月开始,用8个月时间开展第二批党的群众路线教育实践活动。今天我们在这里召开会议的主要任务就是,深入学习贯彻中央和全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批动员会议、全州第二批党的群众路线教育实践活动动员部署会议及习近平总书记重要讲话精神,对全县教育实践活动作出动员部署。下面,我讲四点意见。
最近,中央和省、州党委相继召开会议,对开展第二批教育实践活动作出了全面安排部署,我们要认真学习领会上级精神,从思想上、行动上与上级党委保持高度一致,以更加饱满的工作热情,更加务实的工作态度,增强责任感和紧迫感,按照中央和省、州党委的要求,切实抓好落实。
(一)准确把握习近平总书记系列重要讲话精神实质。党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。我认为重点从8个方面来领会把握:一要准确把握关于坚持和发展中国特色社会主义的论述。坚持和发展中国特色社会主义,是贯穿习近平总书记系列重要讲话的鲜明主题,是我们理解和把握讲话精神的聚焦点、着力点和落脚点。习近平总书记的重要讲话,对社会主义的历史发展进程特别是我们党探索中国特色社会主义的历史进程和伟大实践,对坚持和发展中国特色社会主义需要把握的重大理论问题、战略部署等,作了全面系统深刻的阐述。我们要通过学习,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移走中国特色社会主义的康庄大道。二要准确把握实现中华民族伟大复兴中国梦的论述。习近平总书记在参观“复兴之路”展览时鲜明地提出了实现中华民族伟大复兴中国梦,之后从不同角度对中国梦进行了论述,内容涉及中国梦的内涵、渊源、实现途径、精神动力、依靠力量、环境条件等许多方面。强调中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福,反映了中华民族的共同利益、共同理想、共同追求、共同愿景、共同期盼;中国梦是国家的梦、民族的梦、归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现。三要准确把握关于全面深化改革开放的论述。坚定不移地深化改革,是习近平总书记反复强调的一个重大问题。对深化改革的问题,习总书记提出了“坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协调推进”四句话的要求,并强调改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的关键一招;改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。四要准确把握关于推动科学发展的论述。习近平总书记多次强调,落后就要挨打、发展才能自强,发展是解决好中国一切问题的金钥匙,是解决我国所有问题的关键所在;经济发展是一切发展的基础,必须始终坚持把以经济发展为中心作为执政之要、兴国之要,任何时候都不能偏离。在发展的问题上,习总书记还特别强调要尊重经济规律,坚持有质量、有效益、可持续,在不断转变经济发展方式、优化经济结构中实现增长。五要准确把握关于依法治国基本方略的论述。习近平总书记在多次讲话中深刻阐述了全面推进依法治国的一系列重大问题,明确提出了加强法治建设的新要求,阐明了中国特色社会主义政治发展道路的本质要求。强调坚持中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;要坚持依法治国和以德治国相结合,做到法治与德治相辅相成、相互促进。六要准确把握关于宣传思想工作的论述。习近平总书记强调,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。对意识形态的根本任务、基本方针、基本原则进行了深刻阐述,对当前面临的一系列关键问题、紧迫问题作出了科学回答。七要准确把握关于国际关系和我国外交战略的论述。习近平总书记从全新的角度全面深刻地论述了我国国际战略和外交大政,体现了我们党对国际格局和中国与世界关系变化的深刻把握,显示了我们的远见卓识和外交智慧,将引领我国外交进入一个新的活跃期和开拓期。八要准确把握关于党的建设的论述。习近平总书记围绕党要管党、从严治党,从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面,作了系统的阐述。紧扣党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,从严管理干部队伍,从严教育和管理党员,从严做好抓基层、打基础工作,从严抓好纪律建设,从严加强党风廉政建设和反腐败斗争。除上述几个方面外,我们还要认真领会关于加强国防和军队建设,贯彻“一国两制”、推进祖国统一大业等方面的重要论述。总之,习近平总书记系列重要讲话涉及治党治国治军的各个方面,是指导我们做好工作的思想引领和行动指南,也是开展好教育实践活动的思想宝库和动力源泉,必须有机地贯通到整个教育实践活动中去。
(二)高度认识开展第二批教育实践活动的重要性和紧迫性。认真开展好第二批教育实践活动对保持党的先进性、纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位,对拓展第一批教育实践活动成果,具有十分重要的意义。要着重从以下五个方面提高认识:一是解决突出问题的重要举措。党风问题关乎民心向背。党内脱离群众的现象大量存在,一些问题还相当严重,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我县党员干部身上仍然不同程度存在一些问题,严重损害党群干群关系,削弱党和政府的威信和公信力。我们必须居安思危,增强忧患意识,切实把反对“四风”摆在作风建设的突出位置,下大气力来抓,来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决群众反映强烈的突出问题,确保实现根本性转变。各级各部门要结合实际,有什么问题、改什么问题,发现什么问题、解决什么问题,把解决问题贯穿活动的全过程。二是密切联系群众的具体措施。习近平总书记提出“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”我们做一切工作,应当把满足群众的需求、解决群众反映的问题、让群众满意作为努力方向。广大党员干部必须放下身段,主动拜群众为师,自觉做到谋划工作思路时问计于群众、明确工作重点时问需于群众、检验工作成果时问效于群众,用实际行动加强党同群众的血肉联系。三是净化不良风气的必然要求。中国共产党是在群众中诞生、成长和发展起来的马克思主义政党,始终保持党的先进性和纯洁性,是全党各族人民不断取得胜利的重要保证。净化各种不良的风气是保持党的先进性和纯洁性的重要途径,要严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真对照党章,深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“十不准”和县委有关规定,对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正,把党员义务理一理,把党纪国法紧一紧,维护良好形象。坚持开展批评和自我批评,深入分析出现“四风”的具体原因,清洗思想和行为上的灰尘,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题,保持共产党员政治本色。四是夯实基层基础的具体形式。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。越是情况复杂的地方、越是基础薄弱的部位,越要健全党的组织、做好党的工作。要把教育实践活动作为夯实基层基础的有力抓手,以创建基层服务型党组织“8433”工作体系为统领,下大力气做好抓基层打基础的工作,努力提高做好新形势下群众工作的能力和水平,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。五是推动跨越发展的迫切需要。中央决定在全党开展教育实践活动,就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势,汇聚起推动经济社会发展的强大动力。当前,我县正处于“美丽家园”建设的关键时期,要以“敢想、敢试、敢创新,敢闯、敢干、敢担当”的作风,结合党的群众路线教育实践活动,准确、有序、协调推进县委十一届四次全会确定的各项目标任务。要深刻理解教育实践活动的现实意义和深远的历史意义,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,更好地凝聚全县各族群众的智慧和力量,大力提振“攻坚、提速、冲刺”的精气神,促进金平全面建成小康社会。
(三)积极借鉴和运用第一批教育实践活动的成功经验。习近平总书记总结教育实践活动为加强党的建设积累了五个方面宝贵经验。一是群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝,必须做到教育和实践两手抓,使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。二是理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。三是加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径,必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。四是批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器,必须以整风精神严格党内生活,着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。五是讲认真是我们党的根本工作态度,必须做到无私无畏、敢于担当,把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。我们要充分借鉴和运用这五条经验,扎实抓好我县第二批教育实践活动的深入开展。第一、二批活动之间,既有联系,又有区别。能否正确认识和把握好二者之间的关系,对于搞好第二批教育实践活动至关重要。第一批活动为第二批奠定了思想和工作基础,而第二批活动则是第一批的延续和深化,两批活动分批不分离。与第一批相比,第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大,同群众联系更直接、更紧密,涉及的问题矛盾更具体、更尖锐,任务也更复杂、更艰巨。第二批活动层级多、单位多、对象广,而且是在群众家门口开展,群众感受更直接、期望值更高,相应的标准会更高更严,组织起来难度较大。同时也要看到,第一批活动已经从思想上组织上工作上奠定了良好基础,为第二批活动提供了有利条件。
开展第二批教育实践活动,要坚持为民务实清廉的主题不变,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以严标准、严措施、严纪律坚决反对“四风”。要坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,推动思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
(一)牢牢把握活动主题和总要求。一要牢牢把握为民务实清廉这个主题。为民是根本、务实是基础、清廉是本色;从整体作用发挥看,为民是核心、务实是关键、清廉是保证。为民是最根本的立场问题,要求坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。务实是最基本的工作准则,要求坚持实事求是、真抓实干,做到重实际、办实事、求实效。清廉是最起码的为政底线,要求坚持以身作则、清正廉洁,做到秉公用权、一身正气、两袖清风。教育实践活动要突出主题、扭住不放,不偏题、不跑题,围绕主题抓好各个环节的工作,努力使为民务实清廉成为每个党员干部的价值追求和自觉行动。二要牢牢把握 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,重点要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面“镜子”,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向,问问自己究竟能力够不够、作风正不正、工作实不实、为官清不清,从而发现不足、正视问题、超越自我。“正衣冠”,重点要围绕补精神之“钙”、除“四风”之害,敢于触及思想和灵魂、正视矛盾和问题,自觉端正行为举止,保持共产党人良好形象。“洗洗澡”,重点要坚持问题导向,深刻剖析涉及本乡镇本部门的典型案例、重大事件、信访积案和群众反映强烈的突出问题,不仅要知道问题有哪些,还要究其根源在何处,通过问题的排查和解决,清洗思想和行为上的灰尘,干干净净做事,清清白白做人,保持共产党人政治本色。“治治病”,重点要针对损害群众利益之病、脱离群众之病、伤害群众感情之病、漠视群众利益之病,区别情况、对症下药,惩前毖后、治病救人,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
(二)着力解决“四风”问题。按照活动总要求,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,对准焦距、狠刹“四风”,一以贯之、一抓到底,做到不散光、不走神。四风主要表现在:一是在形式主义方面:弄虚作假、不求实效,表里不一、作表面文章,哗众取宠、追求“轰动效应”,工作只布置不落实、有上篇无下文;好大喜功、欺上瞒下,不报实情、不讲真话,报喜不报忧、捞功又诿过,讲客观原因多、谈主观责任少;脱离实际,教条呆板、无所作为,只想不做、只说不干,表面热热闹闹、实际一片空白。形式主义的这些问题,其共同点就是只有表象、没有实质内容,主要根源在于主观主义、个人主义和“官本位”思想。解决这些问题,必须透过现象看本质,深挖问题的根子,从根本上加以防治。二是在官僚主义方面:一些领导干部,宁愿成天坐办公室,却不愿下基层“受苦”,更不愿和群众“同坐一条板凳”;喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人,盲目铺摊子、上项目;对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下喝五吆六、横眉冷眼,门难进、脸难看、事难办;思想僵化、生搬硬套,机械执行上级决定,完全不顾实际情况;官气十足、独断专行,容不下他人,听不得不同意见。官僚主义的这些问题,其基本特征就是脱离实际、脱离群众、做官当老爷,实质上都是衙门作风在作怪。官僚主义问题对党群干群关系的侵害最大,须出重拳、用重典。三是在享乐主义方面:思想空虚,精神萎靡,贪图安逸,不思进取;把个人利益放在高于一切的位置,事情多做一点觉得吃亏,待遇稍差一点满腹牢骚;工作怕苦怕累,逃避责任,得过且过,不愿意到艰苦的地方工作,更不想创造性地开展工作;讲排场、比阔气,铺张浪费,不重实效;追求“贵族化”,吃喝玩乐,沉湎于花天酒地、声色犬马。享乐主义的这些问题,都是主张人生目的在于追求享乐,满足个人生活享受就是人生全部意义,这种极端个人主义往往带来利己主义和纵欲主义,给社会造成了极大危害。在物质条件越来越充裕的今天,我们要用更大的政治定力和刚性约束,极力遏制享乐主义滋长蔓延之势。四是在奢靡之风方面:一味追求更豪华、更高档的享受,消费阔绰、生活奢靡,铺张浪费、习以为常,灯红酒绿、见怪不怪。奢靡之风与享乐主义是“孪生兄弟”,或者说,享乐主义是思想动因,奢靡之风则是这种思想的外化形式。享乐和奢靡之风,足以摧毁一个人的意志和精神,后果之严重不亚于其他几风。上述现象,归纳起来主要是理想信念问题、急功近利问题、漠视群众问题、作风漂浮问题、吃拿卡要问题、庸懒散拖问题、蛮横霸道问题、特权思想问题、以权谋私问题、奢靡腐化问题。这些问题虽然只是存在于个别地方和少数人身上,却严重影响了党在群众心目中的形象,严重危害了党的肌体纯洁。我们要在教育实践活动中,一个一个地对照,一条一条地查摆,一项一项地整改。
(三)着力解决联系服务群众的突出问题。群众利益无小事,再小的事对当事人来说都是大事。只要把关系群众切身利益的问题解决好,那么作风就随之变好、改好了,反之就是我们的作风出了问题、存在弊病。我们要坚持为民利民便民,本着尽力而为、量力而行的原则,切实落实好各项民生政策,解决好群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题。要着重解决以下四个问题:一要解决好脱离群众的问题。现在有的领导干部随着职务提升,“官”气渐长,离群众渐远,“不怕群众不满意、就怕领导不注意”;有的党员干部“身在基层、不了解基层,面对群众、不懂得群众,同讲一种方言、没有共同语言”;有的地方党群干群关系不是鱼水关系,而是“蛙水”关系,需要时就跳进去,不需要时就跳出来,等等。如果这些漠视群众、高高在上的问题得不到解决,我们离“最后一公里”不是越来越近,而是越走越远。二要解决好服务不到位的问题。目前,有些党员干部对待群众态度冷漠、推诿扯皮,甚至百般刁难、不近人情,群众意见较大。服务群众,本来就是分内之职、应尽之责,却变成了对付群众的资本,卡壳群众的手段,完全是本末倒置、不可思议。应当下大力气解决,促使党员干部提高服务意识、端正服务态度、提高服务质量,尽职尽责地做好工作。三要解决好侵害群众利益的问题。部分党员干部不能正确对待和行使手中的权力,有的假公济私、中饱私囊,有的吃拿卡要、雁过拔毛,有的乱收费、乱罚款、乱摊派,有的执法不公正、吃了原告吃被告,有的执行政策变形走样,想方设法往自己兜里捞,等等。这些现象和问题,本质上就是滥用公权、以权谋私,这是损害党的形象最突出的问题,要认真查一查、扭一扭、治一治。四要解决好联系服务群众的通道问题。要以加强基层服务型党组织建设为抓手,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,建立和完善县、乡、村、组为民服务体系,推行“领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户、代表分类联户”五联户制度,深化拓展网格化为民服务模式,提升服务群众的功能和水平。认真落实干部直接联系服务群众制度和随机调研制度,组建领导干部志愿服务队,选派新农村建设工作队和常务书记,广泛开展党员干部联系服务群众“1+1”包保承诺、专项承诺、公开承诺等为民办事服务承诺活动,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。确保活动取得让群众看得见、让群众满意的效果。
第二批教育实践活动量大、点多、面广、战线长,必须采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法,县级领导机关、领导班子和领导干部先行一步,乡镇和村及其他基层组织依次推进。要牢牢抓住关键环节,坚持标准、严格把关,一环扣着一环、一步紧跟一步,按照规范流程有序推进,确保活动不变通、不走样、不流于形式。
(一)正确把握教育实践活动的基本原则。要坚持原则、规范管理,抓住核心的环节,有序稳步推进教育实践活动,确保取得实实在在的成效。一是坚持领导带头。自上而下开展教育实践活动是重要方法。教育实践活动能否抓得深、抓得实、抓出成效,关键看一把手的示范带头作用。县级建立了教育实践活动领导责任区,每位县级党员领导干部负责抓好4至8个县属单位的教育实践活动,联系1个村,指导1个乡镇。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范,带头参加学习,带头查找问题,带头整改提高,推动形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实的局面。二是坚持聚焦“四风”问题。教育实践活动的效果最终体现在解决问题上,必须始终抓住反对“四风”这个重点不放,着力解决“四风”方面存在的突出问题。党员干部特别是领导干部一定要弄清“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,注重查找解决关系群众切身利益问题,即查即改,立行立改,密切同人民群众的血肉联系。要旗帜鲜明同陈规陋习、顽症痼疾作斗争,打破庸俗的人情关系网,破除找圈子、入圈子、织圈子的风气,以党的优良作风带动民风和社会风气好转。三是坚持群众参与。要向社会敞开大门搞活动,注重发挥群众的积极性,请群众参与,让群众评判,受群众监督。征求意见要广纳群言,保证群众的建议权,畅通群众参与渠道,组织党员干部下基层、接地气、求良策。整改落实要向群众公示,保证群众的监督权,征求意见、查摆问题、整改措施、专项整治、规章制度等情况及时向群众公开。活动成效要请群众评判,采取随机走访、民主测评、网络调查等形式,听取群众的真实感受,不以自我感觉代替群众评价。四是坚持分类指导。教育实践活动涵盖不同行业、不同单位,各方面情况千差万别,要求根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同的目标要求。要进一步明确细化具体任务、政策原则和推进措施,有力指导、有序组织,防止“一锅煮”、“一刀切”。五是坚持上下联动。习近平总书记强调,上头搞形式主义,下面就会弄虚作假;上头是官僚主义,下面就会照搬照套;上头有享乐主义,下头就会投其所好;上头刮奢靡之风,下头就会铺张浪费。各个环节、各个方面都要加强沟通协调,做到上下联动、衔接带动、合力推动,该是哪一级的责任就由哪一级负责到底,既不往上推、也不往下滑,切实把查摆出来的问题整改到位,推动作风建设向纵深发展。六是坚持以查促改。要加强工作督促指导,层层建立督导工作机制,确保工作不走样、不变形。要更加注重严格要求,做到思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来。要“严”字当头、“实”字为先,坚决克服“闯关”和“歇脚”思想,切实避免“自我减负”和“自我松绑”现象,确保整个教育实践活动始终沿着正确方向发展。
(二)扎实抓好学习教育、听取意见,在查找差距上下功夫。习近平总书记强调,教育和实践是贯彻群众路线的双手,要两手抓、两手都硬。搞好教育实践活动,学习教育、听取意见是重要基础,必须坚持边学边听,以作风问题为切入口,找准思想上、工作上的差距。一要始终把学习放在首位。大力弘扬马克思主义学风,认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,领会好中央和省州县党委关于教育实践活动的文件精神,把握好教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤。认真制定学习教育计划,采取灵活多样、务实管用的方式,抓好基层党员干部的学习教育,通过抓学习来充电、洗脑、提神,促使群众路线扎根党员干部心中,让践行宗旨成为党员干部的普遍自觉。二要注重强化典型教育。广泛开展向杨善洲、高德荣和身边先进典型学习活动,以模范人物为镜子、为尺子,照一照、量一量,反思自己、找准差距、明确方向。深刻分析涉及我县的典型案例、重大事件、信访积案,以反面教材为警戒、为雷区,自警、自醒、自律,筑牢防线、把住红线、坚守底线。学习推广“孟连经验”升级版和“插甸经验”“绥江样板”,组织开展“坚持群众路线、维护群众利益、提高群众工作水平”专题研讨,增强贯彻群众路线的自觉性坚定性。三要直接到群众中听取意见。坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合,采取定期接访听意见、网格联户听意见、个别谈话听意见等渠道,通过住村蹲点、随机调研、民情恳谈等工作,广泛听取基层党员和干部群众的意见建议,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。讲究征求意见的方式方法,统筹作出合理安排,防止“公文旅行”“函来函往”“一窝蜂”下基层以及重复征求意见等现象。四要高度重视群众来信来访。信访是反映社情民意的晴雨表,必须切实解决好信访反映的涉及群众切身利益的突出问题。面对面听取和解决群众诉求,把群众送上门的意见作为整改的重要内容。五要坚持边学边查边改。对征求到的意见建议要进行认真梳理,逐条分析研究,看看哪些是确实存在的,哪些是需要立马整改的,做到分门别类、情况明了。要从活动起始阶段就改起来,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,即知即改,立行立改,让群众看到变化、见到成效。
(三)扎实抓好查摆问题、开展批评,在查找四风问题上下功夫。开展批评是发现问题的途径,查摆问题是解决问题的基础,必须坚持以整风精神开展好批评和自我批评。一要深入查摆分析问题。要聚焦“四风”找问题,通过走基层到一线,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,把问题找准确、找具体。要真正把自己摆进去,既深刻查找自己身上的问题、又积极分担班子的责任,既联系现在的工作岗位、又联系成长经历,既从工作中找差距、又从思想上党性上找差距。要围绕关系群众切身利益的问题,对照党章和有关廉政规定,深入查思想、查工作、查作风、查纪律,切实把地区、部门、班子和个人存在的问题一一查摆出来,做到不跑偏、不散光。二要认真撰写对照检查材料。每一个领导班子、每一名党员领导干部,都要在对照检查材料的撰写上下大功夫、花大力气。检查材料要有情况、有问题、有分析、有方向、有措施,尤其要深刻剖析存在问题的原因,着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面,触及思想、触及灵魂地深挖其根、深剖其源。三要深入开展谈心交心。要普遍开展谈心交心,做到“四必谈”,即,主要领导要与班子成员逐一谈,一把手要用足够的时间和精力,与每一位班子成员进行深入的谈心交心;班子成员相互之间要真诚谈,提前沟通、反复交流、达成共识;班子成员要与分管部门负责同志主动谈,主动征求学习、工作、作风上的意见建议;督导组要与所督导单位的领导班子成员深入谈,对征求到的意见和了解到的问题,不作任何遮掩,不加任何粉饰,原汁原味、原原本本进行通报和反馈。谈心交心要真谈、实谈、用心谈,沟通思想,交流意见,取得共识,增强团结。四要严肃认真地开展批评和自我批评。要按照“团结——批评——团结”的原则,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”、你好我好大家好的现象。要不绕弯子、直奔主题,真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲。五要加强对民主生活会的督促指导。上级党组织派出的督导组和上级联系领导要严格按照督导组工作安排和领导责任区的划分,参加所联系乡镇、部门的专题民主生活会,按照程序和要求认真进行督导。要邀请部分“两代表一委员”和党员干部群众代表参与民主生活会的全过程。
(四)扎实抓好整改落实、建章立制,在巩固活动成果上下功夫。能否解决问题是检验教育实践活动成果的关键,必须把整改落实和建章立制贯穿活动始终,以实际行动取信于民。一要制定整改方案抓落实。各级领导班子和领导干部要实行开门整改,明确任务书、时间表和责任人,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,并开展上级评议下级、下级评议上级、企业评议部门、群众评议干部、干部评议领导、班子成员评议班长的“六评议”活动,自觉接受群众评价和监督。二要狠抓专项整治不松手。要从小事做起,从小处改起,坚持大问题和小问题一起抓,不能朝三暮四,蒙混过关,做到一个标尺执行到底,一股作风抓到底。要明确专项整治的重点任务,对文山会海、检查评比泛滥,行政审批改革不到位,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大,侵害群众利益等问题,一项一项整治到位,不留余地。三要强化正风肃纪出成效。要坚决整治群众反映强烈的不正之风和腐败问题,始终保持零容忍态度,不搞“变通”、不姑息迁就。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。对软、懒、散的领导班子进行整顿;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违法违纪问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。四要创新完善制度管长远。要按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,以中央“八项规定”、省委“十项规定”为引领,认真落实州委领导干部“十不准”等制度,建立健全切实可行的体系,推动改进作风常态化、长效化。要强化制度执行,加强对执行制度情况的督查检查,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,防止制度成为稻草人、纸老虎。
这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。各级党组织要切实增强责任感和紧迫感,加强组织领导、精心组织实施,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧、抓好、抓实,确保教育实践活动扎实有序推进。
(一)强化组织领导。县委成立了教育实践活动领导小组,各级各部门也要成立相应的领导机构和工作机构,具体负责组织实施教育实践活动。各级党组织要高度重视,主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,亲自研究部署,特别是要深入一线,吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题。行业系统主管部门要加强对本行业本系统活动的统筹和指导,形成良好的组织指导格局,确保活动善始善终,取得实际成效。
(二)强化统筹协调。开展教育实践活动,不能游离中心工作。在开展教育实践活动中,要把改革发展稳定的各项工作紧密结合起来,围绕县委确定的各项目标,学会依靠群众,发动群众,努力解决贯彻群众路线中的突出矛盾,以作风建设的新成效凝聚起推动动经济社会发展的强大动力,做到两不误、两促进。
(三)强化分类指导。针对地域之间、领导机关和基层之间、不同类型的党组织和党员之间面临的情况和需要解决的问题有所不同,在方案制定、活动对象、解决问题、环节方法上不搞“一刀切”。各级各部门要坚持实事求是,力戒形式主义,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;扣紧为民务实清廉要求,做到“不偏”,始终沿着正确的轨道健康深入地推进教育实践活动。
(四)强化督导检查。县委党的群众路线教育实践活动领导小组要派出督导组,全程督导我县党的群众路线教育实践活动,进行巡回指导,加强督促检查,确保活动不走过场、不出偏差。
(五)强化宣传引导。充分运用各类媒体,大力宣传上级党委、县委精神和决策部署,宣传活动进展和实际成效,宣传好做法和好经验,及时反映社会各界的积极反响。要发挥典型示范作用,发现、树立一批群众公认的为民务实清廉的先进典型,加大报道力度,用身边事教育身边人。正面引导舆论,实现传播效应最大化,聚集推动教育实践活动深入开展的正能量。
同志们,新形势新任务需要我们进一步提高先进性和纯洁性,需要我们进一步从人民群众中蓄积新的动力,使我们获得更强大的生机和活力。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风组织开展好党的群众路线教育实践活动,以实际行动取信于民,更好地带领全县各族人民,为加快推进“美丽金平”建设,与全国全省全州同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!