【编者按】2012年，金平县组织工作紧扣迎接党的十八大召开这条主线，抓住服务群众这个中心，突出做好八项重点工作，圆满完成了年初规定的各项工作任务，荣获全州组织工作一等奖，这是2010年来连续三年获此桂冠。一年来，各级党组织积极主动，科学谋划，开拓创新，注重特色，涌现出了一批先进典型事例，有力地推进了全县组织工作科学化水平。现将部分典型事例予以刊发，请各级党组织和广大党员干部认真学习借鉴。

金平县沙依坡乡着力提升村干部管理科学化水平

村干部处在农村改革和建设的第一线，这支队伍的战斗力、凝聚力和创造力如何，关系着党和国家的方针政策在农村的贯彻执行程度，关系着新农村的经济发展和社会和谐稳定。金平县沙依坡乡针对村干部能力不强、干劲不足、精神不振、队伍不活等实际问题，从管理、教育、监督、考核等方面入手，创新管理方式，强化工作措施，有效提高了村干部管理科学化水平。

【做法及成效】

完善制度，机制带动。通过制定《沙依坡乡村级干部管理办法》，进一步完善村干部目标管理、财务管理、作风管理等制度，规范对全乡60名村干部的管理。明确乡级各联系领导对所联系村的村干部管理负直接领导责任，村党总支书记为村干部管理第一责任人，对本村村干部管理负全面领导责任，进一步强化了对村干部的管理，切实增强了村干部宗旨服务意识，树立了为民、务实、清廉的村干部形象。目前，共有7名乡级党政领导挂钩联系7个行政村。

加强培训，教育促动。注重村干部的素质提升，强化村干部的政治理论和实用技术的学习培训，不断提升村干部为民服务的能力和水平。一是理论学习常态化。每周一上午为村干部自主学习时间，学习内容为国家方针政策、上级文件、领导讲话、优秀文章等。村“两委”班子成员每季度参加一次乡党委理论中心组学习活动，把理论学习变为常态化。2012年，村干部累计参加中心组学习221人次。二是能力培训实效化。借助县委对村干部学历提升“以奖代补”政策，大力实施“农村基层干部学历提升”工程，鼓励辖区内村干部积极参加在职学历教育培训，进一步提高村干部自身素质。目前全乡村干部中具有大专及以上学历的12名，高中、中专学历的15名。同时，乡党委每年安排专项经费，采取理论辅导、座谈讨论、集中宣讲等方式，对村干部进行技能培训，不断增强村干部带头致富和带领群众致富的能力。2012年来，共投入资金2万余元，举办村干部技能培训班3期，参训达150余人次。

畅通渠道，监督推动。一是搭建知情平台，增强“透明度”。 乡党委把每季度最后一个月20日设为党务村务公开日，在公告栏设立监督举报电话。坚持以党的基层组织党务公开为统揽，协调推进政务、村务、财务公开，规范公开程序、内容、时限，让群众能够监督各类公开和强农惠农富农政策落实情况，扩大人民群众的参与权、知情权、监督权。同时，采取定期督查、随机抽查和年终考核等办法，确保各项公开落到实处。二是搭建投诉平台，增强“满意度”。督促村干部公开向全村人民作出“不让群众找不到村干部办事，办的事让群众满意”的承诺，在每个村张贴温馨提示，公开乡级挂钩领导和村干部联系方式，畅通党员群众监督投诉渠道，加强对村干部在岗情况的督查，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”、“在位不在岗”等不良现象，进一步提高了人民群众对村干部的满意度。

奖惩结合，激励撬动。为进一步改变村干部干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，乡党委积极引导，奖惩结合，充分撬动村干部的工作积极性。一是目标管理催动力。乡镇党委政府年初与村“两委”签订目标责任书，年终进行全面考评，考评结果与村干部的报酬、奖惩、任免相挂钩。对业绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行告诫谈话、督促整改，对情节特别严重不适宜担任现职的给予依法罢免处理，进一步提高了村干部的积极性。2012年度，共评出优秀村干部12名，称职村干部48名，发放奖金6万元。二是日常管理激活力。对村“两委”干部、大学生村官实行24小时值班制度。值班安排实行村党总支书记负责制，经查发现无人值班一次或群众有事找不到村干部投诉一次，一经核实，给予村党总支书记罚款50元，并追究其责任。对乡党委政府主持召开的会议，村级干部无故缺席一次记旷工一个，罚款50元并进行通报批评。若发现3次以上不在岗的情况，对村党总支书记、专职副书记直接免职，对村委会主任、副主任依法罢免，对大学生村官建议组织解聘。2012年，共对6名不在岗的村干部进行了通报批评。

【经验及启示】

增强了干部责任意识。村干部公开向全村人民作出“不让群众找不到村干部办事，办的事让群众满意”的承诺及一系列监督、考核、激励机制的健全实施，切实增强了村干部的服务意识和“在其位、谋其政、行其权、尽其职”的责任感。

密切了党群干群关系。通过公开挂钩领导和村干部的联系方式，进一步转变工作作风，做到底子清、情况明，及时帮助解决农民群众 “急、难、险”问题，实实在在地为群众办实事、好事，进一步拉近了党群干群的距离。

促进了农村经济发展。通过强化对村干部的考核管理，进一步提高了村干部干事创业的积极性和执行力，畅通了监督反映渠道，把许多不稳定因素消除在萌芽状态，维护了农村社会稳定，更好地推动农村各项工作的顺利开展，为农村经济发展奠定了基础。