开远市在经历3年的干旱后，随着2012年旱情不断加剧，现有库塘蓄水严重不足，给全市农业生产和人畜饮水安全带来极大困难。截至2012年2月21日，全市库塘蓄水量总量仅为1215万立方米，同比少蓄842万立方米，仅占全市可蓄水总量的29%。面对严重的旱情，开远市委、市政府高度重视，及早部署，科学安排，统筹协调，多措并举，抗旱保民生。

　　实施抗旱包保责任制和大督查工作制度，发挥“人和”作用。市委、市政府将抗旱保供水作为“四群”教育活动内容之一，建立完善纵向到底、横向到边的抗旱工作责任体系。一是实行“一联三包五保”制度，即各单位新农村建设指导员挂村联户，市级领导包保村委会、部门包保村(居)民小组、乡镇(处)包保到户，做到保人畜饮水安全、保小春生产、保大春育苗、保受灾困难家庭的生活、保稳定。二是明确领导干部每人直接包保受灾家庭的数量。市委书记、市长、市委副书记、常务副市长每人包保受灾家庭数不低于10户，市人大常委会主任、市政协主席、市委常委、副市长每人包保受灾家庭数不低于7户，其他市级领导每人包保受灾家庭数不低于5户，正科级干部每人包保受灾家庭数不低于3户，副科级干部包保受灾家庭数不低于1户，具体包保对象从包保村组中确定，并报市委组织部备案。三是发动社会力量支持抗旱，争取驻开部队、在开大中型企业、私营企业、个体工商户、公职人员与受灾家庭结对抗旱，全力保障城乡居民生产生活用水。四是落实大督查工作制度。抗旱保供水工作实行月报制，各挂钩联系单位于每月末将支持乡镇(处)、村组采取的抗旱措施报市“四群”教育工作办公室，由“四群”办整理后定期向市委、市政府主要领导和分管领导通报情况。同时市纪委监察局加强监督检查，全面落实抗旱责任监督机制和责任追究制度，对因思想麻痹、工作疏忽、组织不力、处置不当等原因造成严重后果的，要追究责任、严肃处理。

　　多措并举增蓄保水，发挥“地利”作用。一是“一库一策”增加蓄水。充分利用现有水利设施，因地制宜采取蓄、引、抽、提、拉、截流等各种措施，有效增加蓄水。二是加快水利工程建设。水利部门采取有力措施，抓好水利设施修复和农田基本建设，加快在建的应急水源工程和今年下达的“五小水利”项目的建设进度，确保各类工程项目及早在抗旱救灾中发挥效益。

　　实施增蓄保水奖励政策，实行综合制旱。一是继续实施增蓄保水奖励政策。采取群众每蓄满一口生活(生产)水窖政府奖励100元的激励政策，广泛动员群众找水蓄水。二是做好人工降雨准备。气象部门按时通报天气预报，时刻做好人工降雨准备，遇适合时机，及时人工降雨缓解旱情。三是倡导节约用水。采取多种形式，宣传引导城乡用水户，安装节水设备，落实节水措施，提高用水效率;提倡农民采取膜下滴灌、旱地龙、旱育秧、集中育秧等节水技术和措施，实现综合制旱。

　　目前，30名市级领导、市委和市级国家机关部门、人民团体、在开大中型企业、私营企业分别组成24个组包保24个受旱最严重的村委会59个村(组)，解决4206户饮水困难户19077人的饮水困难。全市累计投入抗旱救灾专项资金1000余万元，共有近20000余人次投入抗旱救灾工作，完成农作物总播面积54.9万亩，种植烤烟、甘蔗、蔬菜、蕌头、工业大麻等经济作物11万亩，改善抗旱灌溉面积13340亩，组织抗旱保苗培训320场次培训群众124000余名，较好地密切了党群干群关系。