市残联在创先争优活动中，紧密结合工作实际，以进一步加强基层党组织建设和机关作风建设，为残疾人提供更好的服务，推动残疾人事业健康、科学、快速发展为目标，着力加强两大体系建设。

一、逐步建立残疾人托养康复机构，努力构建残疾人社会保障体系基本框架

继2009年我市在全州率先建成“开远市阳光托养康复中心”后，今年5月，在灵泉办事处南正街社区建立“阳光家园——残疾人日间托养站”，实现在有条件的社区、村委会建立阳光家园日间托养站，全市形成以残疾人集中托养为基础,日间照料和居家托养为补充的残疾人托养服务体系。截止目前，“开远市阳光托养康复中心”建成至今已托养智力、精神和重度残疾人256人（次）；“阳光家园——残疾人日间托养站”托养10名中轻度智力残疾人；2009年至2010年居家托养（由家庭主要成员照料）智力、精神和重度残疾人120名。

二、继续抓好残疾人各项业务工作，促进残疾人服务体系建设初见成效

1、康复服务方面。将残疾人康复纳入全市基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，整合社区卫生资源，以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，开展残疾人社区康复服务，成立视力、肢体、听力、精神等五类残疾人康复技术指导中心，以及“开远市脑瘫儿童康复训练中心”，组建一支由22名各类专业医疗技术人员、84名专兼职康复员组成的康复工作队伍，开展五类残疾人的康复服务项目，社会化康复服务体系和网络基本形成。

2、教育培训服务方面。将残疾儿童及少年的教育工作纳入义务教育的总体规划，对所有义务教育阶段残疾儿童少年实行“两免一补”； 每年资助在校贫困残疾学生及残疾人家庭子女；开展多种形式的残疾人职业教育与培训，使残疾人的文化素质和职业技能显著提高。

3、就业服务方面。围绕“加强服务与扶持，促进残疾人就业创业”的主题，积极开展“残疾人就业创业扶持”活动，以安置残疾人就业为主，征收残保金为辅，开发残疾人公益性岗位，集中和按比例安置残疾人就业，鼓励和扶持残疾人自主创业，全面推进残疾人就业工作。

4、扶贫方面。以政府帮扶和社会帮扶相结合、特殊时期帮扶与日常帮扶相结合的“双结合”方式，广泛开展形式多样的扶贫救助活动。自2006年起实施“十项助残工程”，在医、食、住、行等方面扶持和救助残疾人家庭，使残疾人的生产生活状况得到明显改善。

5、无障碍设施建设方面。严格按照《城市道路和建筑屋无障碍设计规范》的要求，在旧城区改造中逐步增加无障碍设施，对新建的城区公用设施、公共建筑均修建盲道和坡道等无障碍设施。

6、文化体育服务方面。利用各种媒体加大力度宣传，营造全社会扶残助残的良好氛围，积极开展多层次的残疾人文化体育活动，选拔推荐残疾人运动健儿，涌现出象残奥会冠军李鹏、亚残会盲人足球优秀运动员李孝强等一批体育人才。

7、维权服务方面。围绕依法维护残疾人合法权益，为残疾人多办实事的宗旨，与市司法局成立“开远市法律援助中心残疾人法律援助站”，积极为残疾人提供方便、快捷、有效的法律服务和法律援助，做到事事有着落，件件有结果，结案率达100%，有效地维护了残疾人的合法权益。