开远市始终坚持群众路线，把老百姓的事看成头等大事，把老百姓的冷暖疾苦挂在心头，加大民生投入，实施了104项民生工程，确保城乡居民共享改革发展成果，切实感受创先争优活动实效。

一是教育资源城乡共享。建立了从幼儿园到博士一条龙的奖补体系，保证贫困家庭学生上得起学；全面消除农村中小学D级危房，在重要交通路口派驻警力实施“天使行动保护”计划，在校内派驻保卫人员，保证学生安全上学；启动“高中小班制”教学试点，使学生成长更受关注，提高教育教学质量。

二是医疗资源城乡共享。在全国率先实施防治艾滋病母婴阻断项目、城乡居民大病医疗补助和针对特困户、残疾人、农民工等群体的医保补助；免费为城乡居民体检并建立全民健康档案；率先实施城乡医疗机构新型委托管理，推进城区优越的医疗资源下移，向乡镇（处）卫生院派驻资深医务人员65名，截至目前共完成诊疗52835人次，减少农村患者到城区就诊时的住宿、交通、伙食等陪护费用达20余万元。

三是住房资源城乡共享。实施城乡保障性住房工程，投资1.34亿元，建成廉租房1652套、公租房100套，“十二五”期间，拟建15600套，并对廉租房小区每月补助管理费2400元。在农村实施民居地震安全工程和危旧房改造工程，加固民房6200户，拆除重建2853户，最大限度保障居者有其屋，居者安其屋。

四是社保服务城乡共享。在全国率先实施城镇残疾人社会养老保险补助、城市低保家庭菜篮子工程、农民工社会保险补贴；在全省率先向70岁以上无固定收入的高龄老人发放生活补助，向90岁以上老年人、“钻石婚”夫妇、抗日老战士发放慰问金，为失地农民发放生活补贴；成立全省首家县（市）级慈善协会“阳光济困协会”，广泛开展助学、助医、助残、助困、助孤和救灾救济。

五是公共服务城乡共享。实施道路“村村通”工程，实现乡村道路硬化率100%，建成村村相连、寨寨相通的农村路网；实施了细节工程和小巷工程，完成小路块改造和背街小巷路面改造7.9万平方米；实施“村庄光亮工程”为442个自然村安装路灯7000余盏；在全市街道、广场安装直饮水设备100台；发放农户安装太阳能补贴，每户补助500元，解决农村群众洗澡难问题；在全国率先实施城市公厕免费并提供手纸；拨款720万元，为21035名老年人和1180名残疾人办理免费乘车卡并购买意外伤害保险。

六是就业服务城乡共享。统一城乡就业服务，在全国率先实施统一城乡退役士兵安置政策，城乡退役士兵享受同等的优先金和自谋职业补助金；实施“母猪工程”，按每头母猪补助500元的标准，鼓励农村妇女开展母猪养殖，现已拓展到羊、肉牛和鸡的养殖；实施扶贫到户、农业产业到户贴息贷款，至今投放扶贫贴息贷款29650万元，惠及1.1万户农户4.86万人；开放公益性岗位，安置就业997人，积极的就业政策和服务，使全市城镇登记失业率控制在3.6%以内，零就业家庭实现动态清零。

七是文娱服务城乡共享。向市民免费开放风景区、公园、游泳馆等场所；实施快乐乒乓球、快乐篮球行动计划，实施农村数字电影放映工程、广播电视“户户通”工程、自然村“四位一体”活动阵地建设工程。充分发挥文体社团功能，举办各类丰富多彩的文体活动，实现开远高端文艺“年年享”，快乐运动“季季赛”，农村电影“月月看”，幸福讲堂“半月谈”，广场文艺“周周演”，健身舞蹈“天天跳”，倾力打造“幸福开远，活力之城”。