开远市积极探索新时期发展壮大村级集体经济的有效途径，以“三个确定”开展强基惠农“股份合作经济”工作，不断提高广大农村基层党组织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力。

明确三种方式，确定投资主体。一是由村委会直接与其他公司或自然人合股成立公司，村委会在其中控股，直接实施股份经营。二是村委会成立的公司将集体的资金、资产、资源投资到其他企业、农民专业合作社、种养大户，开展股份合作。三是村党总支牵头召开会议，推选出3至5名政治过硬、热心村集体事业、有一定生产经营经验或经济管理知识的党员组建集体资产管理委员会，由集体资产管理委员会代表村集体制定投资计划，实施投资行为，开展股份合作。

开展“三资”排查，确定股本来源。一是开发资源型股本。充分发挥集体土地、林地、水面等资源入股容易的优势，将土地折价转化为股本。二是盘活资产型股本。对厂房、设备、库房、铺面等重新估价后进行再投资。三是转化设施型股本。将政府投资建设、完成产权确认并颁发产权证的农业基础设施折价转化为集体股本，入股农民专业合作社或企业，从股份收益中提取一部分作为公共维修基金后，由村集体委托集体资产管理委员会进行再投资，形成股份运作“投入+收益分配+再投入”的良性循环。四是争取资金型股本。积极争取各级各部门的扶持资金入股，实现扶持资金的保值增值。截至目前，各村（社区）共计整合上级部门扶持资金150余万元投资入股。五是探索管理服务型股本。无集体“三资”的村集体探索以村“两委”班子的管理和服务入股，实现服务创收。六是整合复合型股本。部分村（社区）充分挖掘增收潜力，实施了复合型股份合作。

实施三项举措，推进股份合作。一是开展多层次培训，拓宽发展思路。举办强基惠农“股份合作经济”培训班，由市农业局、市林业局、市水务局、市财政局、市工商局、市金融办、市信用社等10家单位分别以各自的涉农项目资金政策为主要内容，对全市村（社区）党总支书记、村委会主任进行集中授课，帮助村（社区）干部了解和掌握政策，进一步拓宽工作思路。今年4月29日—30日，以基层党组织书记集中轮训为抓手，组织全市乡镇（处）党委副书记、村（社区）党总支书记或主任80余人，先后到蒙自、弥勒、泸西三个县（市）开展“股份合作经济”现场教学，学习借鉴工作经验。二是实施项目化管理，形成帮扶合力。在省、州属单位和州级领导挂钩联系重点村的基础上，安排32名市级领导和54家市属部门挂钩联系55个村（社区），挂钩领导和挂钩部门从政策、资金、项目、人才、信息等方面给予挂钩村支持，指导挂钩村制定项目计划书，签订规范的章程协议，最大限度降低投资风险，争取稳定的股份收益。挂钩领导每季度过问一次或实地了解项目推进情况，及时帮助解决工作中出现的新情况、新问题。三是制定渐进式目标，逐年落实任务。将“股份合作经济”的目标任务进行分解，分别制定六年发展规划和年度发展计划，同时将“到2016年，集体经济收入3—10万元以上的行政村达三分之二以上，10万元以上的行政村达三分之一以上”的目标进行进一步分解，确定了“到2015年末，集体经济收入3—10万元以上的行政村达三分之一以上，10万元以上的行政村达五分之一以上”的年度任务。