精准实训扶“智” 激发动能提“志” ——绿春县深化拓展党建脱贫“双推进”教育实训基地作用

2020年以来，绿春县坚持以“党建带脱贫，脱贫促党建”的工作思路，探索学员选派组织化、课程设置菜单化、教育实训现场化、师资队伍专业化、培训实效跟踪化等运行模式，在管用好用上下功夫，巩固提升“强组织、建基地、育能人、扶大户、带农户”的路子，持续解决脱贫攻坚和乡村振兴中党员干部缺思路、贫困群众缺技术等问题，教育实训一批“明白人、带头人”，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强有力的组织保证和干部人才支撑。

主要创新做法

 1 学员选派组织化
一是把好学员入口关。通过自愿报名、党支部推荐、乡镇审核、县级备案的程序，层层把关，将那些有创业致富愿望但无思路、有培养潜力但无技术能力的农村党员群众作为培训对象，重点对农村党支部书记、种养大户、因缺技术致贫的贫困户实现全覆盖培训。二是重点学员定向培养。选择一批有条件的创业致富能手，纳入县、乡两级定向委培大户名单，作为“明白人、带头人”进行重点培养学员，把党员培养成党组织负责人、不是党员的培养成入党积极分子，并纳入村（社区）后备力量数据库，待条件成熟后，按组织程序充实到村（社区）干部队伍中来。通过“万名党员进党校”、村（社区）干部能力提升培训、基层党组织书记培训、党支部规范化建设培训等班次，引导基层党组织书记发挥“领头雁”作用，激发普通党员争当“四帮四带”先锋模范作用，补齐贫困户缺技术的短板。

 2 课程设置菜单化

一是精心设置教学模式。按照“学员点菜+组织配菜+基地上菜”的“菜单式”教学模式，探索“课堂+实训基地”培训模式，“课堂”紧紧围绕党章、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、脱贫攻坚应知应会、扫黑除恶、乡村振兴、基层治理等内容进行集中式教学，“实训基地”结合学员技能培训需求进行小班制教学，加大实际操作培训力度，引导党员群众开展实践锻炼。二是开展按需精准培训。采取“政治理论+党务知识+实用技术+情景模拟”等方式，精心组织开展党校系列和脱贫攻坚系列培训班。党校系列紧紧围绕“百名讲师上讲台”“千堂党课进基层”“万名党员进党校”等，把戴党员徽章、重温入党誓词、读党章、唱国际歌、唱国歌、学新思想等作为“规定动作”，培训时间不少于3天；脱贫攻坚系列紧紧围绕“短平快”种养产业和传统产业提质增效等方面进行“小班制”“点对点”培训。2020年以来，先后分别举办了村（社区）后备力量培训班、2020年“明白人、带头人”培养工程茶叶提质增效培训班、春季茶叶种植管理技术培训班、“万名党员进党校”培训班、中蜂养殖技术培训班、边疆党建长廊建设153工程党支部工作（辅警村官能力提升）培训班等各类培训19期次，集训党员群众7185人次；举办“万名党员进党校”36期培训党员3047名。

 3 教育实训现场化

一是实行常态化实训。坚持上午理论课、下午实训课的原则，理论课结束后及时开展实训课，让学员最短时间内把理论教学与点上现场讲授技能及时消化，采取封闭教学、现场模拟、就地实践等方式，通过各乡镇实训基地，分批次对全县100%的建档立卡贫困户、100%的农村党员干部、80%以上的农村党员进行至少2门以上实用技术培训。二是整合资源共享共用。坚持“按需施教、贴近实际、现场实践、注重实效”的原则，整合脱贫攻坚行业部门资源，对党校系列和脱贫攻坚系列各类实训目标相近的进行“撤、并、联”等优化重组，形成资源共享共用，防止教育实训资源重复浪费。

 4 师资队伍专业化

一是储备师资队伍。结合绿春县产业扶贫需要，与省内外6个科研院所建立合作关系，柔性引进一批县外专家人才作为实训基地外聘讲师，提升实训基地师资队伍整体专业化水平；选聘县乡党员领导、党务工作者、行业部门相关领导、农科人员、乡土人才、致富能人、创业能手，分别作为乡镇党校和实训基地固定教员，增强实训基地师资队伍整体专业化水平。二是实行帮带教学。根据培训课程内容，安排县外专家人才联系帮带数名本土固定教员，力争每期培训由县外专家人才重点开展理论教学、本土固定教员进行现场教学，进一步提高培训的实效性。目前，乡镇党建脱贫“双推进”教育实训基地引进县外专家人才5名，储备本土师资193名。

 5 培训实效跟踪化

一是组建专业团队。针对学员后期跟踪量大面广的问题，安排每期培训主办单位指定专人负责，实现跟踪问效“按期造册、一人一档”精准化管理。培训完后适时掌握培训效果情况，根据学员反馈意见不断优化培训内容和方式。二是开展创业跟踪指导。培训结束后，要求学员结合培训内容，按照个人意愿提出“创业计划书”，计划书成熟后提交同期学员共同讨论、教员把关，经组织指导后，指定挂联干部及技术指导人员，全程跟踪创业服务。三是完善“传帮带”激励机制。由产业发展达到一定规模的学员，帮带一定数量贫困群众，按照协议帮带农户数量，政府提供相应项目、资金、政策等，鼓励和扶持学员领办、创办种植、养殖、营销等农民专业合作经济组织。 

经验启示

一是只有旗帜鲜明地突出党组织的引领作用，脱贫攻坚才有主心骨。

二是只有牢牢把握以人民为中心的服务理念，脱贫攻坚才有正确方向。

三是只有充分发挥领头雁的帮带作用，脱贫攻坚才有有力抓手。

四是只有注重激发党员群众的内生动力，脱贫攻坚才有持久生命力。

五是只有把促进党建作为“双推进”的落脚点，脱贫攻坚才有坚强组织保障。