民求我应 民需我做 民难我帮

——我县开展“红河大地根连根，干部群众心贴心”主题实践活动工作纪实

     我县结合深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省九次党代会精神，在开展“红河大地根连根，干部群众心贴心”主题实践活动中，深入推进“民求我应 民需我做 民难我帮”和“四群”教育工作，构建“零距离”服务体系，缔结党群干群鱼水情。    

在开展“三进三同三个一”活动中连心

县级领导高度重视“三进三同三个一”活动，主要领导亲自过问、亲自谋划、亲自部署、亲自督办。活动中，县级领导率先垂范，主动深入基层，深入农村，与群众同吃同住同劳动，共同破解发展难题，真心诚意帮贫扶困。县委书记吕兵深入到最边远的乡镇半坡乡，住农户、访民情，与群众同吃同住同劳动，共同研究讨论发展思路、发展规划。全县各级领导干部纷纷深入各自帮扶村和联系点，察民情、听民声、理民事、解民忧，有效发挥了示范带动作用。在各级领导干部的带动下，各单位、各部门机关干部纷纷深入到联系帮扶村，迅速形成了广大党员干部积极参与、乐于参与、主动参与“三民服务”活动的良好局面。一名党员干部在民情日记中写到“真正走进基层，才知道坐办公室和在地里劳动有如此大的区别，才真正体会群众生活的艰辛，才知道以后应该怎么做”，“通过三进三同，拉近了与群众的距离，经受了锻炼、积累了经验，工作思路和方法更加贴近农村实际，服务农村的本领进一步得到增强”。

活动中，全县实行“部门挂钩联系村（社区）、乡（镇）领导挂点联系村（组）、党员结对帮扶群众”制度，针对帮扶对象所想所盼、所忧所怨、所急所求进行帮扶，形成帮扶长效机制。一是实行县属各部门对全县87个村（社区）挂钩帮扶制，签订《帮扶承诺书》，挂钩单位充分发挥在知识、技术、信息、引资等方面的优势，积极帮助挂钩村引资金、引项目，传授实用技术，推广应用新品种，引导农民创业致富，帮助解决出行、饮水、治病、就业等切身利益问题，形成长期帮扶的长效机制。二是实行乡镇领导挂点联系村（组）制度，各挂点领导每月至少深入挂点村（组）一次，查村情、听民意、摸家底，帮助村“两委”理清发展思路，引导村干部和群众更新观念，增强发展意识，选准发展路子，帮助农民群众发展种植业和养殖业，增加农民收入。三是开展机关党员干部结穷亲活动，要求每个党员干部每个季度至少深入被帮扶群众家中一次，每年电话联系不少于12次，帮助他们解决合理诉求和实际困难。四是以县委创先争优办、党建督导员、农村党代表、人大代表、政协委员、村民代表、退休干部建立“服务监督组”，对群众服务需求登记内容、承诺事项落实情况进行监督, 作为年度考核和评选表彰活动的重要依据。

目前，全县各相关单位对87个挂钩村委会进行了帮扶承诺，党员干部与困难群众结成帮扶对子1863对，各单位及党员干部为群众办实事475件、帮扶资金565万元、水泥1967吨、农业生产种子1440公斤、化肥197吨、农药1310公斤，切实帮助群众解决了生产生活难题，受到了群众好评。牛孔乡红马龙天下寨的村民小组长李文兴感慨地说：“我们村人畜饮水一直很困难，很多年来都盼着能喝到干净卫生的自来水，没想到开展‘三民服务’活动帮我们实现了这个愿望。”

在完善为民服务体系中知心

为进一步搞好便民服务，全县在9个乡镇创建了“农民服务站” 和“纠风工作站”，在87个村委会设立了廉政监察站、民情恳谈屋、驻村警务室、村卫生室和党员服务站等服务机构，畅通农民群众利益诉求渠道，为农民群众提供快速优质服务。全县整合县、乡、村三级人才资源，组建“技术服务组”、“法律咨询组”、“纠纷调解组”、“劳动输出联络组”、“扶贫帮困组”等若干个服务小组，在各村公示各服务小组的服务内容、联系方式等信息，方便农户有针对性地寻求服务。各乡（镇）农民服务站建立健全集中办公和定期到村流动服务制度，公开服务承诺，建立工作台帐，不断完善村级服务功能，为群众提供一站式服务和流动式服务，实现“证件村里办、小病村里医、矛盾村里调、补贴村里领、农资村里买、书报村里读、信息村里询、问题村里解”的目标。开展活动以来，全县各级服务体系共开展政策宣传3574场次，相关服务1634次，发放资料5873份；民情恳谈1500多次，解决实际问题209个，听取群众意见6500多条；调解各类矛盾纠纷89起，督促村务公开50余次。

在形成服务长效机制中贴心

去年12月份以来，全省开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，绿春及时总结“三民服务”经验做法，加大整改落实，制定和完善服务群众、为民办实事的实施意见、工作制度，形成以人为本、执政为民的长效机制。

为开展好“四群”教育活动，我县于2012年12月19日及时召开了全县动员布署会议，成立了领导小组，抽调了工作人员，印发了实施意见和实施方案，各级各部门制定了“四群”教育活动方案，成立了领导机构和工作机构，全县形成了书记亲自抓、班子合力抓、部门配合抓、上下齐心抓的工作格局。在完成省州党委提出的“三深入”、“三反思”规定动作的基础上，提出了具有绿春特色的“三模式”：即推行“一十百千万”工作模式、“四个五”联系群众模式、基层“六个一线”工作模式。全县通过建立服务群众联系卡、民情登记卡、联系服务表、基层群众评议评分表、基层组织评议评分综合表，简化干部联系服务、监督、考核程序，明确谁在服务、怎么服务、怎么监督、怎么联系等内容，构建“零距离”服务群众体系，办事由让百姓“跑”转变为“为百姓”跑。目前，全县各单位共召开“四群”教育专题学习会125次，培训会27次；全县共发放群众民情联系卡、民情登记卡、联系服务表和干部工作手册各1万余份。

在“四群”教育活动中，全县创造性地开展了“千名干部走百里边境线帮万家所需”和“干部回家.温暖大家”主题实践活动，要求各级各部门春节前开展一次走访慰问活动、备耕前开展一次民情调研活动、农忙时节开展一次“三进三同”活动。制定了干部结对联户“八个一”:即教会一项致富技能、培育一个致富产业、联系一名外出打工者、建立一块小菜园、养好一头母猪、资助一名贫困学生、扶持一座安居房、建立一本家庭理财帐本，要求每位下派驻村干部每年为群众办1至2件群众看得见、摸得着的实事好事。活动中，全县5000余名干部共深入基层调研1.2万余天，联系群众2000余户，走访村民小组558个，开展民情恳谈232场次，收集意见建议580条，解决问题169个，撰写调研报告152份。