边境民族地区基层党组织建设的三点思考

由于历史和现实的诸多因素，边境民族地区与内地发达地区之间，无论在经济社会发展基础还是基层党组织建设都存在不可否认现实差距。目前，在开展基层组织建设年活动中，边境民族地区普遍存在一些问题，如：政策贯彻执行不到位、吹的多干的少、亮点反复使用、边远落后村无人重视、干部畏难情绪普遍、点上经验少，面上推广难等问题，对此提出以下三点建议。

一是政策上优先照顾边境民族地区。边境县市经济发展水平与内地发达地区不具有可比性，上级制定政策时“一刀切”往往只会带来好者越好、差者越差的后果。边境落后地区基层组织建设投入成本高、见效慢、打造亮点难，没有人愿意在其上做文章，边远落后村组织建设往往被忽视。因此，在基层党组织建设资金投入方面，应该优先考虑边境民族地区，起码要在基层党组织基础设施建设方面给予充足的资金保障。其次，在考核检查时，内地县市与边疆县市、发达地区与落后地区应进行科学分类，执行不同的考核政策。

二是树立科学的基层党组织书记考核导向。抓书记、抓书记是抓好基层党组织建设的关键，但目前，由于对基层党组织书记的考核偏重经济、轻党建，导致很多基层党组织书记不愿意在党建工作上花更多的精力，特别是乡镇党委书记不懂党建、不研究党建、没有工作思路，错位、越位、倒位现象很普遍，基层党建创新亮点出不来，基层组织建设效果不明显。因此，要树立科学的基层党组织书记考核导向，把党建工作摆正考核基层党组织书记的首要位置，改变简单地以地方GDP作为提拔重用基层党组织书记主要依据的考核方式，让基层党建抓有成效的书记给予优先提拔，引导基层党组织书记从心理上重视党建、行动上创新党建，真正履行好党建工作第一责任人的职责。

三是检查指导工作重心向边远落后农村转移。目前，检查督查工作往往变成了坐车子转、隔着玻璃看、听汇报、看台帐、吃喝玩乐、游山玩水、走马观花，边远、落后农村甚至一年到头也没有人去检查指导，情况无人知晓，导致检查结果形势一片大好、情况一塌糊涂。因此，要把检查指导工作的重心向边远后进村转移，不能一味地走下级安排好的线路看亮点，即要检查有亮点有特色的地方，更要深入到落后农村实践中找问题解难题。同时，不能把检查工作仅仅停留在查看台账的层面上，要深入具体实践中检查，如实反映存在的问题，并提出切实有效的解决措施，真正把检查指导成为推动基层组织建设的有效手段。