绿春县在开展基层组织建设年活动中，从“选优派强村级班子、强化经费保障措施、建好村级活动场所、建立完善制度机制”上下工夫，破解“无人办事、无钱办事、无场所办事、无章办事”等工作难题，夯实基层党建基础。

选优派强村级班子，破解“无人办事”难题。按照“精干、高效、务实”的原则，加大村（社区）“一把手”选配力度，大力推行交叉任职，通过书记、主任“一肩挑”的方式提高工作能力。通过“派”机关干部、“选”优秀大学生“村官”、“聘”优秀人才等方式，壮大村（社区）工作力量。探索强化乡（镇）党委书记抓党建工作的新路子，各乡（镇）成立由乡镇党委书记任组长的党建工作组，带头负责抓好党建工作落实。各村（社区）安排素质较高、党性较强、业务较好的党员干部负责抓党建，积极推行党员向党小组承诺、党小组向党支部承诺、党支部向党总支承诺、党总支向乡（镇）党委承诺的分级承诺活动，确保党建工作有人抓，有人管，努力构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。目前，全县9个乡镇均成立了由乡（镇）党委书记任组长的党建工作组，91个行政村均安排了1名以上的党员村干部抓党建工作，有效解决“无人办事”难题。

强化经费保障措施，破解“无钱办事”难题。一是县委设立党建工作专项经费。加大基层工作经费保障力度，将村办公经费、党建经费和村干部的工作补贴纳入年度财政预算，实行专项管理、统一发放，确保各项经费及时足额发放到位，并实现逐年稳步增长。2012年，各村委会党建工作专项经费增加至2万元（社区5万），村党总支书记、主任每人每月增加至900元（社区1700元）。二是加强党建工作经费的管理。村（社区）财务收支情况定期公布，接受群众监督。县委定期组织纪检、审计、财政等有关单位及时跟踪检查，确保党建工作经费专款专用。三是扶持发展村集体经济。采取“政府补贴、党员入股、组织创业、培训带动”等方式，按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则，在市场准入、信贷等方面制定优惠政策，积极引导、扶持各村（社区）发展村集体经济。县发改局、财政局、农业局等相关部门、对口帮扶单位在产业培育、资源开发、资产盘活、实体创办、服务提供等方面提供必要的资金、项目、信息、技术和人才支持。目前，全县共发展村集体经济实体有79家，其中，年可支配收入在1万元以上的72家，有效解决了基层组织“无钱办事”难题。

建好村级活动场所，破解“无地办事”难题。采取“上级划拨一点、财政支持一点、挂钩部门帮扶一点、乡镇补助一点、村集体自筹一点、社会各界捐助一点”的办法，有效整合各种项目政策、信贷帮扶等资金，切实加大对村级党组织活动场所建设资金的投入。针对相关补助资金到位慢的问题，按照“先做起来再说”思路，采取“资金先垫”、“场地先平”、“关系先调”的方法，采取扎实有效措施逐步解决实施。积极协调县发改、国土、建设、税务等有关部门，在用地、规划、税费等方面给予优惠，确保村级活动场所建设工作顺利开展。各村（社区）有效整合村级（社区）活动场所，建立村级（社区）农民服务站，将党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务等相关服务事项统一办理，实现“证件村里办、小病村里医、矛盾村里调、补贴村里领、农资村里买、书报村里读、信息村里询、问题村里解”的目标，让群众办事“小事不出村，大事不出乡（镇）”，进一步拓展了村级党组织服务平台。今年来，全县共新建、改建、扩建村级活动场所12个（其中社区4个），并按照活动场所“七有”建设标准配套内部设施，不断加强和完善场所各项功能；全县依托村级（社区）活动场所建立农民服务站91个，基本上实现了农民服务站全覆盖，有效解决“无场所办事”难题。

建立完善制度机制，破解“无章办事”难题。一是建立健全村（社区）工作机制。认真落实上级有关文件，不断健全各项制度、明确各项服务规范，完善各项办事流程，出台目标责任、联席会议、活动记录、流动党员接待、首问责任、情况报告、工作信息交流、资料登记归档等相关制度，进一步建立完善村（社区）党组织和公共服务“两大”网络体系。二是建立健全目标管理机制。落实完善社区党组织“四有一化”和村党组织书记“一定三有”建设目标，逐级签订工作目标责任书，充分发挥城乡基层党组织在服务科学发展、促进社会和谐、建设精神文明、帮助困难群众、强化基层管理、净化美化环境、维护安全稳定等各项基层工作任务中的领导核心和战斗堡垒作用。三是建立村（居）民自治机制。建立健全村（社区）议事协商制度、党建联席会议制度、村（居）民代表大会制度；进一步规范村（居）务公开制度，在村（社区）公告栏中定期公开服务项目、办事程序、服务电话、财务开支状况等。同时，广泛推广“四议两公开”工作法，不断促进基层党组织议事决策的规范化、科学化。