绿春县实施“样板工程1231”破解基层组织建设

突出难题

绿春县以打造10个边境支部、扶持20个集体经济、特训30名村总支书记、培养1000名党员致富带头人为重点，逐年实施基层组织“样板工程”建设，着力破解基层组织建设突出难题。

实施边境党支部“样板工程”，破解党建品牌“打不响”难题。立足边境积极做好边境党建文章，以点带面，培育一批拉得出、叫得响、推得开的党建示范点。在三个边境乡镇择优挑选10个村党支部作为党建示范点，开展“组工干部下基层破难题”活动，实行组织部1名科级干部（科室长）包干一个支部，组织开展“党建领村、产业富村、科教兴村、民主管村、依法治村、文化活村”的“六村”支部创建活动。从人大、政协抽调10名党务工作熟、基层工作经验丰富的处级领导干部作为党建指导员，驻村蹲点指导。每个县委常委挂钩联系1个边境支部，负责协调基础设施建设、产业培植、农户万元增收等项目资金，通过党建扶贫推动整村推进。

实施村集体经济“样板工程”，破解农村党建经费“不够用”难题。加快村集体经济建设，进一步夯实基层党组织经济基础，着力破解基层党建工作经费不足和无钱办事难题。以年可支配收入5万元为目标，从全县村级党组织经济实体中，精选出发展基础好、有规模、有实力的20个村级党组织经济实体，通过出台土地、税收、补助等优惠政策进行重点扶持。把村集体经济与村干部绩效挂钩，建立目标考核机制，每年从集体经济纯收入中抽取50%资金作为奖励。抽调20名涉农部门技术人才组建“科技服务队”，与村级党组织结成科技帮扶对子，开展技术、信息、市场等服务。目前，共协调扶持金100余万元，技术服务活动120次。

实施村总支书记“样板工程”，破解农村工作“干不好”难题。加强村级党组织书记教育培训，提高整体队伍素质，为推进新农村建设培养一批优秀年轻村党总支书记队伍。从近三年被省、州级表彰的优秀村党总支书记中挑选30名年轻书记进行重点培养。边远村与内地村、先进村与落后村、强村与弱村党组织书记实行跨村轮岗交流3个月，相互学习，取长补短。先后选派村党组织书记到蒙自、开远等内地县市街道办事和村（居）委会挂职锻炼15人次，开拓视野，增长才干。分批组织村党组织书记到乡镇各站所跟班学习1个月，学习农村政策和法律法规，提高依法行动能力。举办“基层党组织书记社会管理创新能力”培训班，以视频讲座与现场培训方式，邀请云南大学、省社科院等知名专家学者进行培训。目前，共培训2期250余人。

实施党员创业“样板工程”，破解农村党员“富不了”难题。从全县农村党员中精选出1000名各行各业致富能人，加大扶持，强化培训着力培养一批带头致富、带领群众致富“双带”能人，发挥示范带动作用，促进农民增收致富。政策资金帮扶，农村青年创业贷款、扶贫贷款等优惠政策向农村党员倾斜，出台实施“以奖代补”政策，鼓励他们发展特色种养产业、创办个体实业。目前，向农村党员发放创业贴息贷款1500万元。机关干部结对帮扶，在四群教育活动中，1000名机关干部与农村党员结成帮扶对子，开展教会一门致富技能、落实一笔创业资金、发展一个致富项目“三个一”帮扶活动。技术信息帮扶，分批组织农村党员到基地现场挂职锻炼，并邀请有关专家和乡土人才开展现场培训170余场次。在农村远程教育站点，开设“实用技术”、“实践基地”、“致富天地”等栏目，为党员创业致富提供专业技术和信息服务。目前，全县共有656名农村党员创业致富。