绿春“五动引力”探索实践“富民兴边”党建
作者: 发布时间:2012-10-11 09:00:06 点击率:24
绿春“五动引力”探索实践“富民兴边”党建
绿春县发挥基层党组织“火车头”作用和党员干部“领头羊”作用,以组织领富推动、基地示富联动、部门帮扶拉动、党员带富促动、干部帮富助动“五动引力”探索实践“富民兴边”党建。
一、组织领富推动,抓统筹帮指导。以“公司+基地+农户”模式,采取乡村干部“一对一”指导,提供技术培训、信贷资金,着力培育有发展潜力、有发展基础的本地党员大户,辐射带动本地农户增收致富。从2012年起,每年从每个行政村遴选3-5户有一定致富基础条件的农村党员,确定畜牧、林业等涉农部门作为培养单位。通过科学种植、养殖引导或提供项目资金帮扶,着力把培养对象培育成创业致富户。
二、基地示富联动,抓典型树形象。带强组织推动发展。大力推广大兴镇、平河乡和大水沟乡“一基三带”示范点经验,村集体经济基地由单一型经济基地向综合型培训基地转变,依托基地的实践性学习培训,带动党员群众自主创业。带活队伍引领创业。每个乡镇筹集不少于5万元的“党员创业致富扶助资金”,对有贷款创业基础和意愿的党员提供部分贴息或全额贴息。带动群众创业增收。将有发展产业条件、在群众中口碑好的致富大户确定为产业扶持示范户,形成“致富一批、带动一片、带活一方”脱贫致富新格局。截止2012年9月,全县八乡一镇共有综合种养殖示范基地 个,培训各类农村使用技术达1300人次,种养殖大户 户。
三、部门帮扶拉动,抓资金帮项目。积极改善基础设施建设。各乡镇整合扶贫、财政等部门的项目和资金,在产业发展、一事一议项目、住房建设等方面,探索建立财政投入一点、部门项目整合一点、群众自愿筹集一点、社会赞助一点的农业农村基础设施投入保障机制,集中整合农业农村项目资金推进新农村建设。着力落实社会保障制度。全面实施新农保和新农合,不断健全完善被征地农民基本生活保障制度,对人均耕地面积少于0.3亩的失地农民,无条件实现低保全覆盖,基本实现城乡低保户应保尽保,稳步扩张农村养老保险覆盖范围,为农民群众增收致富提供制度保障。如大兴镇,2011年,贫困村完成交通建设 个,涉及 个村,失地农民就业培训和创业培训达 人 ,享受低保达 ,养老保险率达 。
四、党员带富促动,抓产业帮后进。结对帮带形成致富共同体。加强经验引导,将本乡镇20%的农村党员确定为带头致富党员,60%的农村党员确定为中等收入党员,剩余20%确定为收入偏低党员,实行先富党员结对帮带困难党员,确定联系帮扶2名以上收入偏低党员、3名以上困难群众,明确帮扶措施和任务,通过先富党员的有力帮带促进农户万元增收。组建“合心组”形成致富共同体。大力发展党员群众自愿组合、共同投资、共享信息、共担风险、共享利益的“合心组”群众组织,每个行政村至少建立一个“合心组”,在利益联结比较密切、产业较为聚集、规模相对庞大的“橡胶村”、“草果村”、“胡椒村”、“石斛村”等“一村一品”地区,进一步强化“合心组”组建力度,解决单个农户门路不广、资金不多等问题,努力形成党员致富共同体。成立专业合作社(协会)形成致富共同体。支持龙头企业、专业大户创办多形式的专业合作经济组织,强化对已成立的30家各类专业合作社的引导和帮扶。按照无组织抓组建、有组织抓规范、有规范抓作用、有作用抓机制的要求,逐步实现全县80%的农民专业合作社建立规范化党组织,组织开展党员与社员群众“1+1”结对帮扶等活动,引领带动一批农民共同致富。全县发展橡胶、胡椒等产业100余万亩,“万元增收工程”示范片175个。
五、干部帮富助动,抓服务帮协调。开展县级领导“项目领跑保增收活动”。规定县级领导挂钩联系要落实明确一个责任区、提出一个规划、争取一批项目、整合一笔资金、解决一个问题、受益一批群众的“六个一”任务。开展乡镇和县级部门领导“分类帮扶”活动。按照“经济部门挂发展落后村、政法部门挂治安重点村、技术部门挂产业特色村”的原则确定挂钩联系点。挂村联户单位领导重点落实帮助培植一项增收产业、扶持一户龙头企业、组织一批劳务输出、打造一批致富典型、组建一批帮扶队伍、救济一批困难群众的“六个一”任务。开展干部(代表)“万人进村谋增收活动”。扎实开展干部结对联户工作,按照县级以上机关结对联户不少于3户、其他干部不少于2户、乡镇干部不少于4户的要求,为每户农户量身定做增收计划,做到乡镇有方案、村村有台账、户户有计划。自开展“四群”教育以来,全县全县30名处级领导干部直接联系农户90户,469名科级干部直接联系农户1206户;114个县级部门挂钩91个村委会(社区),3686名县乡机关干部直接联系农户32460户,村级干部直接联系农户18300户,协调引进各类项目87个、资金1300余万元。