泸西县乡镇换届后三结合推进工作
作者:泸西县委组织部 发布时间:2011-10-16 21:11:34 点击率:101
2011年3月,泸西县顺利完成了乡镇党委换届工作,一大批埋头苦干、创新实干、率先垂范的干部被选到领导班子中,班子的服务水平、引领能力得到充分体现,促进了农业增效、农民增收、农村稳定,有力地推进了全县经济社会跨越式发展。
将工作推进与队伍建设紧密结合,干事与素质提升齐推共进。以锻造队伍为重点,以学习型党组织建设为抓手,从思想上、作风上、引领能力上、廉洁自律上、激励保障上努力,在干事中提升素质。一是加强思想政治建设,提升干部队伍政治素质。立足全县“十二五”发展规划,以“书记抓党建工作述职制度”为抓手,将班子和干部队伍思想政治建设工作责任逐级分解落实,做到任务细化、目标量化。围绕解放思想大讨论、创先争优等活动的开展,强化督查,保障了“书记”带头、班子履职尽责、团结干事。二是加强工作作风建设,提升干部队伍宗旨意识。以主要领导的表率打造团结队伍,形成团结干事的作风。深化拓展干部下基层活动,组建惠农政策宣讲团、法律法规宣讲团、文艺下乡演出团,以多种形式广泛开展群众政策、文化和法律法规宣传教育,改化民风,纯朴乡情;深入开展“干部进农家门”活动,主动与群众攀亲结队,广泛开展民情恳谈,形成扎根一线的作风。积极构建乡镇、村、组便民服务体系,为广大人民群众提供方便、快捷服务,形成务实的作风。三是加强引领能力建设,提升干部队伍双带能力。以提升基层党员干部队伍带头致富、带领群众致富能力为目标,围绕学习型党组织建设,通过以会代训、外派学习考察、请专家到村授课、农村远程教育培训等形式,切实提高广大村组干部的工作水平和“双带”能力。三塘、金马等乡镇以“乡镇论坛”活动的开展,全面提升村级干部素质。白水镇将培训班办到村组,在既庶村开办农产品经纪人培训班,50余名村、组干部和种养殖大户、从事农产品经营人员得到了培训。2011年,在农村党员远程教育网络全覆盖的基础上,启动“一村一品”延伸站点建设,以通过5个村30户党员示范户的建设,带动群众420户1300余人。四是加强廉洁自律建设,提升干部队伍廉政水平。全面落实党风廉政建设“一把手”工程,建立健全了“一把手”履行党风廉政建设“四书一谈”制度。推行干部廉政预警监督,实行干部黄红“两卡”预警监督,努力使干部违反廉洁自律方面的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;大力推进农村党风廉政建设,认真抓好驻村纪检员制度的实施。五、加强保障机制建设,提升干部队伍工作激情。创新思路,立足实际,切实解决好村组干部因待遇偏低积极性受挫的问题。午街铺镇、中枢镇制定和出台了《村“两委”班子绩效考核办法》,每年从镇财政中安排一定的资金对村组干部进行考核奖励,逐步形成了“固定报酬+绩效报酬”的奖惩制度,调动了村(组)干部工作积极性。
将工作推进与党的建设紧密结合,党建与经济发展互促双赢。将“五大阵地三型先锋”网格化建设工作作为推进工作的切入点和结合点,抓党建,促发展。一是创新服务群众方式。在构建好乡镇、村、组服务网络的同时,创新服务方式,开展流动服务,专门安排流动服务车进村入户开展服务;开展“双向挂牌”服务(乡镇服务中心每周作出进村服务计划。各村、组针对无审批权限的实际,收集群众申报审批事项,上报乡镇进行统筹,及时安排相应部门抽调人员进村服务,上下挂牌,办结销牌),白水、永宁等乡镇深入村组发放各项涉农资金105.4万元,为群众免费体验2000余人次,为群众节省办事资金及往返路费5万余元。二是壮大基层人才队伍。以党管人才为原则,立足埋头苦干型、创新实干型、率先垂型先锋的争创,围绕健全人才激励机制、加强人才资源开发、强化人才引进、培养乡土人才四个目标,充分挖掘农村乡土人才资源,培养一批董技术、带富能力强的土专家、乡土技术人才,鼓励和支持其探寻致富门路、研发种养技术、示范项目开发、传授种养技能率领农民增收。将本乡镇内具有较高政治素质、掌握一定生产技能的乡土人才,组成农村惠农政策、农科农产品、农村法制宣传等服务团队,以现场指导、亲手传授与开展专题培训等多种方式,为农村发展提供智力支持和科技服务。三是扩大党组织覆盖面。立足专业协会不断涌现的实际,积极探索,以“双重管理” 模式(在不改变党员党组织隶属关系的前提下,将原村党支部的党员纳入协会党支部参与活动,将党员在任何一个党组织的活动情况、日常表现、作用发挥等在两个党组织间相互反馈,做到“双向互动、双重管理”)为主,在及时鼓励和支持发展有一定规模的产业建立协会、合作社等组织的同时,及时跟进,做到哪里的产业形成规模,协会就建在哪里,哪里有协会,党的建设就延伸到哪里。目前,各乡镇已建立会员达百户以上的规模化合作组织9个,规模以下组织60 余个,采取联建、挂靠组建的办法,建立协会党支部5个。
将工作推进与各地实际紧密结合,发展与和谐构建同存同进。立足各自乡情,突出针对性和实效性,一手抓发展,一手抓和谐构建,走又好又快的发展道路。一是抓产业调整不拘一格。立足各地实际,在做强传统产业的同时,不断加大产业结构调整力度,发展特色产业。白水镇围绕建设农业大镇、突出谋划高效特色农业,围绕建设工业强镇、突出增加工业经济总量,围绕建设旅游热镇、突出第三产业升温提速,围绕构建和谐白水、突出全面协调发展,围绕核心领导作用、突出党的自身建设。永宁乡按照“一村一品、订单生产,发挥优势、体现特色”的思路,立足不同的村情,采取不同的措施,在不同的村分别发展设施农业、大棚花卉产业、中草药和干果产业、生姜等产业,调优调特产业结构。二是抓统筹发展关注民生。在努力发展经济的同时,全力加快社会各项事业的发展,关注民生、关注社会弱势群体,推进和谐建设。向阳乡认真落实各项惠农政策,发放和兑现低保金114万元,家电下乡补贴55万余元,发放救济粮1.5万公斤、救济金3万余元,新农合参合人数达96.4%,发放中小学贫困生生活补助金120余万元。三是抓社会稳定突出重点。立足11.18案件带来的负责影响和全县治安面临的新形势,围绕打击“两抢一盗”、故意伤害、涉黑涉恶、清理积案四个工作重点,充分发挥基层党组织领导核心作用,强化领导、强化宣传、强化防范、强化打击、强化矛盾纠纷排查调处,为构建和谐稳定的社会环境提供坚强保障。三塘乡加大群防群治力度,以基层党组织为核心,创新推出了“我为人人守一夜,人人为我守一月”的“户户联防”模式,促进了全乡的和谐稳定。
将工作推进与队伍建设紧密结合,干事与素质提升齐推共进。以锻造队伍为重点,以学习型党组织建设为抓手,从思想上、作风上、引领能力上、廉洁自律上、激励保障上努力,在干事中提升素质。一是加强思想政治建设,提升干部队伍政治素质。立足全县“十二五”发展规划,以“书记抓党建工作述职制度”为抓手,将班子和干部队伍思想政治建设工作责任逐级分解落实,做到任务细化、目标量化。围绕解放思想大讨论、创先争优等活动的开展,强化督查,保障了“书记”带头、班子履职尽责、团结干事。二是加强工作作风建设,提升干部队伍宗旨意识。以主要领导的表率打造团结队伍,形成团结干事的作风。深化拓展干部下基层活动,组建惠农政策宣讲团、法律法规宣讲团、文艺下乡演出团,以多种形式广泛开展群众政策、文化和法律法规宣传教育,改化民风,纯朴乡情;深入开展“干部进农家门”活动,主动与群众攀亲结队,广泛开展民情恳谈,形成扎根一线的作风。积极构建乡镇、村、组便民服务体系,为广大人民群众提供方便、快捷服务,形成务实的作风。三是加强引领能力建设,提升干部队伍双带能力。以提升基层党员干部队伍带头致富、带领群众致富能力为目标,围绕学习型党组织建设,通过以会代训、外派学习考察、请专家到村授课、农村远程教育培训等形式,切实提高广大村组干部的工作水平和“双带”能力。三塘、金马等乡镇以“乡镇论坛”活动的开展,全面提升村级干部素质。白水镇将培训班办到村组,在既庶村开办农产品经纪人培训班,50余名村、组干部和种养殖大户、从事农产品经营人员得到了培训。2011年,在农村党员远程教育网络全覆盖的基础上,启动“一村一品”延伸站点建设,以通过5个村30户党员示范户的建设,带动群众420户1300余人。四是加强廉洁自律建设,提升干部队伍廉政水平。全面落实党风廉政建设“一把手”工程,建立健全了“一把手”履行党风廉政建设“四书一谈”制度。推行干部廉政预警监督,实行干部黄红“两卡”预警监督,努力使干部违反廉洁自律方面的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;大力推进农村党风廉政建设,认真抓好驻村纪检员制度的实施。五、加强保障机制建设,提升干部队伍工作激情。创新思路,立足实际,切实解决好村组干部因待遇偏低积极性受挫的问题。午街铺镇、中枢镇制定和出台了《村“两委”班子绩效考核办法》,每年从镇财政中安排一定的资金对村组干部进行考核奖励,逐步形成了“固定报酬+绩效报酬”的奖惩制度,调动了村(组)干部工作积极性。
将工作推进与党的建设紧密结合,党建与经济发展互促双赢。将“五大阵地三型先锋”网格化建设工作作为推进工作的切入点和结合点,抓党建,促发展。一是创新服务群众方式。在构建好乡镇、村、组服务网络的同时,创新服务方式,开展流动服务,专门安排流动服务车进村入户开展服务;开展“双向挂牌”服务(乡镇服务中心每周作出进村服务计划。各村、组针对无审批权限的实际,收集群众申报审批事项,上报乡镇进行统筹,及时安排相应部门抽调人员进村服务,上下挂牌,办结销牌),白水、永宁等乡镇深入村组发放各项涉农资金105.4万元,为群众免费体验2000余人次,为群众节省办事资金及往返路费5万余元。二是壮大基层人才队伍。以党管人才为原则,立足埋头苦干型、创新实干型、率先垂型先锋的争创,围绕健全人才激励机制、加强人才资源开发、强化人才引进、培养乡土人才四个目标,充分挖掘农村乡土人才资源,培养一批董技术、带富能力强的土专家、乡土技术人才,鼓励和支持其探寻致富门路、研发种养技术、示范项目开发、传授种养技能率领农民增收。将本乡镇内具有较高政治素质、掌握一定生产技能的乡土人才,组成农村惠农政策、农科农产品、农村法制宣传等服务团队,以现场指导、亲手传授与开展专题培训等多种方式,为农村发展提供智力支持和科技服务。三是扩大党组织覆盖面。立足专业协会不断涌现的实际,积极探索,以“双重管理” 模式(在不改变党员党组织隶属关系的前提下,将原村党支部的党员纳入协会党支部参与活动,将党员在任何一个党组织的活动情况、日常表现、作用发挥等在两个党组织间相互反馈,做到“双向互动、双重管理”)为主,在及时鼓励和支持发展有一定规模的产业建立协会、合作社等组织的同时,及时跟进,做到哪里的产业形成规模,协会就建在哪里,哪里有协会,党的建设就延伸到哪里。目前,各乡镇已建立会员达百户以上的规模化合作组织9个,规模以下组织60 余个,采取联建、挂靠组建的办法,建立协会党支部5个。
将工作推进与各地实际紧密结合,发展与和谐构建同存同进。立足各自乡情,突出针对性和实效性,一手抓发展,一手抓和谐构建,走又好又快的发展道路。一是抓产业调整不拘一格。立足各地实际,在做强传统产业的同时,不断加大产业结构调整力度,发展特色产业。白水镇围绕建设农业大镇、突出谋划高效特色农业,围绕建设工业强镇、突出增加工业经济总量,围绕建设旅游热镇、突出第三产业升温提速,围绕构建和谐白水、突出全面协调发展,围绕核心领导作用、突出党的自身建设。永宁乡按照“一村一品、订单生产,发挥优势、体现特色”的思路,立足不同的村情,采取不同的措施,在不同的村分别发展设施农业、大棚花卉产业、中草药和干果产业、生姜等产业,调优调特产业结构。二是抓统筹发展关注民生。在努力发展经济的同时,全力加快社会各项事业的发展,关注民生、关注社会弱势群体,推进和谐建设。向阳乡认真落实各项惠农政策,发放和兑现低保金114万元,家电下乡补贴55万余元,发放救济粮1.5万公斤、救济金3万余元,新农合参合人数达96.4%,发放中小学贫困生生活补助金120余万元。三是抓社会稳定突出重点。立足11.18案件带来的负责影响和全县治安面临的新形势,围绕打击“两抢一盗”、故意伤害、涉黑涉恶、清理积案四个工作重点,充分发挥基层党组织领导核心作用,强化领导、强化宣传、强化防范、强化打击、强化矛盾纠纷排查调处,为构建和谐稳定的社会环境提供坚强保障。三塘乡加大群防群治力度,以基层党组织为核心,创新推出了“我为人人守一夜,人人为我守一月”的“户户联防”模式,促进了全乡的和谐稳定。