近年来，泸西县基层党建紧紧围绕党员作用发挥这一核心，以锻造一支促进农业增效、农民增收、农村发展的干部队伍为目标，通过“构建三型先锋、建立异地党支部、党员双重化管理”三个建设点，党员管理呈现网格化，着力破解了党员作用发挥、管理缺位和作用不突出的“三难”问题。

　　争创“三型”先锋，破解党员作用发挥难的问题。以“埋头苦干、创新实干、率先垂范”的精神为引领，通过开展村组干部履职承诺、党组织书记述职测评、无职党员设岗定责、结对帮扶、领导联村、乡镇干部包村、村组干部包户等活动，争创精神上敢干、肯干，方法上善干、实干，责任面前不推诿、受到委屈不抱怨、荣誉面前不伸手的“埋头苦干型”先锋，以扎实的作风推进工作；通过开展解放思想大讨论、学习型党组织建设，培养、培训、关爱干部，注重后备干部培养，争创有科学分析、解决问题的能力，有首创精神、昂扬斗志的激情，有动真碰硬的作风的“创新实干型”先锋，以创新的思维破解难题；通过实施“三培双带”（将党员培养为致富能手，将致富能手培养为党员，将党员致富能手培养为村干部；带头致富，带领群众致富）工程，将中心目标考核与干部履职评价相结合，率先在红河州推行中心目标考核及考核结果使用办法，率先实行干部末位淘汰制，做到能者上、平者让、庸者下，争创思想上先人一步，行动上奋勇争先，作风上率先垂范，发展上超前谋划、破难攻坚的“率先垂范型”先锋，以超前眼光谋划发展。

　　建立流动党支部，破解党员管理有缺位的问题。针对流动党员增多的实际，通过建立党员信息库、建立党员发展两地协作、党员服务管理两地互动、党员作用发挥两地互促等机制，积极探索在流动建立党组织。目前，在弥勒东风农场建流动党支部1个，32名外迁党员有了“家”。

　　党员双重化管理，破解党员作用不突出的问题。根据非公经济组织和新社会组织党员作用发挥难、社区党员身份交叉导致管理难的问题，推行党员“双重管理”，即在不改变党员党组织隶属关系的前提下，将原村党支部的党员纳入协会党支部、居住在社区的单位党员纳入社区党组织参与活动，将党员在任何一个党组织的活动情况、日常表现、作用发挥等在两个党组织间相互反馈，做到“双向互动、双重管理”。2010年，成功组建了新街子、石缸冲现代烟草农业合作社党支部。