开展“八大行动” 实现“八个增收”——泸西县组织开展“创先争优•促农增收”主题实践活动挖掘群众增收潜力
作者:中共泸西县委组织部 发布时间:2011-09-04 12:21:22 点击率:78
泸西县把促进农民持续增收作为深入开展创先争优活动的出发点和落脚点,组织全县各党组织开展“八大行动”,努力实现“八个增收”,进一步破解农民增收难题,挖掘群众增收潜力,推动全县农业农村经济持续健康发展。
开展“政策惠农”行动,“兑现补贴”促增收。加大惠农政策宣传力度,让农民群众更加全面、更加深刻地领会惠农支农政策,更加准确地把握当前的“三农”工作形势,引导广大群众抢抓发展机遇,增强发展信心,激发增收致富的积极性。认真落实中央和地方各级党委政府的补助政策,将良种补贴、农资综合补贴、家电下乡补贴等强农惠农政策的“真金白银”兑现到农民手中,确保“一分不少,一天不误,一户不漏”,充分调动农民种粮的主动性。认真落实农村社会保障政策,扩大农村救济范围,实现农村医疗保险全覆盖,逐步提高农民抵御风险的能力,减少农村病险返贫人口,巩固农民增收成果。
开展“产业强农”行动,“调整结构”促增收。大力发展特色农业、现代农业和精准农业,促进农业结构向更大规模、更深层次、更高效益的目标迈进。做专粮食产业。按照稳定面积、优化结构,突出科技、主攻单产的思路,发展优质专用粮食,确保粮食安全;做强畜牧产业。加强品种改良和疫病防控,加快以畜禽标准化规模养殖为主题的生猪、牛羊、家禽生产基地建设;做优烤烟产业。积极推进现代烟草农业建设,提高烟区生产能力,提高烟叶质量;做大林果蔬等特色产业。大力发展经济林、优质水果、大棚蔬菜、中草药为主的特色产业,使“一村一品”、“一乡一业”成为农民增收的重要渠道。
开展“科技兴农”行动,“扩展功能”促增收。全力推广农田高效节水、规范化种植、测土配方施肥、保护性耕作等关键技术和先进适用技术,提高粮食综合生产效益。进一步整合农业、劳动、扶贫、教育、科技等部门培训资源,按照“贴近市场、贴近基层、贴近农民”的原则,有针对性开展实用技术培训,努力造就一批有文化、懂技术、会经营的乡土人才和新型农民。健全劳务输出机构,完善劳务服务网络,扩大劳务输出规模,鼓励农村劳动力外出务工,鼓励和帮扶有一定技术和管理能力、积累一定资金的外出务工农民回乡创业,发挥外出务工人员技术、资金、信息优势,促进农民增收致富。
开展“项目促农”行动,“扩大规模”促增收。大力实施产业项目拉动战略,把项目建设作为统筹城乡发展、扩宽农民增收的基础性工作,抓住国家高度重视“三农”工作的有利时机,精心研究上级政策,及时掌握相关项目信息,超前谋划争取一批项目,扩大招商引资引进一批项目,激活民间资本启动一批项目,积极实施一批能够改善农业基础条件、拉动农民有效增长得大项目、好项目,努力消除农村经济发展、农民持续增收的瓶颈制约。在积极争取项目的基础上,充分整合财政、发改、农林、水利、扶贫等项目资金,集中精力实施好所有续建、新建项目,形成有序接替、滚动发展的项目工作格局。
开展“打假护农”行动,“延伸服务”促增收。加强农资生产、流通和销售各环节的价格监测,加大“打假护农”力度,净化市场环境,严厉打击哄抬农资价格行为,防止农资价格上涨抵消农民收入增长。组织开展农药执法、种子市场监管、农产品质量安全整治活动,严厉打击制售假劣农资产品违法行为,减少或杜绝坑农害农事件的发生。进一步推广“四议两公开”工作,加强农村集体资金、资产、资源管理,广泛开展村干部“勤廉双述”和民主评议活动,开展乱收费、乱摊派治理行动,杜绝乱收费和各种隐性增加农民负担的问题发生,避免农民收入因各种负担加重而减收。
开展“工程稳农”行动,“筑牢基础”促增收。围绕“五小”水利、石漠化综合治理、土地整理、中低产田改造、农业综合开发等工程,切实加大农田水利、节水灌溉、病险水库加固、耕地保护和土壤改良等农业基础设施建设力度,不断改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,为农业发展、农民持续增收奠定坚实基础。围绕解决水、电、路、房等与农民群众生产生活密切相关的问题,加快农村饮水安全工程建设、农村电力基础设施建设、农村公路建设、农村环境整治、农村沼气建设和农村安居房建设,逐步减少农村居民因生产生活条件艰难带来的额外支出。
开展“强企带农”行动,“联合经营”促增收。按照“建基地、强龙头、带农户、拓市场、创品牌、增收入”的思路,推进农业产业化由低层次向特色农业、设施农业、品牌农业迈进,努力形成龙头企业、中介组织、基地农户相互支持、相互促进的发展格局。鼓励、引导和支持专业大户、集体经济组织、基层技术服务部门和农村能人领办、创办多元化和多形式的农民专业合作经济组织,建立稳定的农产品产销关系。按照“以城带乡,以镇带村,城乡一体”的发展思路,推进“万村千乡”市场工程,加快农村流通网络建设,积极引导农民进城入镇,发展餐饮、商贸、旅游等第三产业,多渠道增加农民收入。
开展“帮扶助农”行动,“扶贫济困”促增收。把扶贫开发作为促进贫困地区农民脱贫致富的重要措施,创新扶贫方式,完善扶贫机制,增加扶贫投入,积极探索和实施整村推进扶贫、科技扶贫、产业扶贫、智力扶贫、就业扶贫等扶贫方式,强化扶贫资源整合,不断增强农民自我发展能力。积极稳妥推广农村最低生活保障制度,通过扩标扩面,力争做到应保尽保,并不断提高保障水平。强化帮扶措施,健全完善地方财政、机关部门、干部职工、企业实体和社会各界对帮扶农户增收的长效机制,重点帮扶农村家庭成员中有老、弱、病、残,增收愿望强烈但又缺乏增收手段和资金的农村弱势群体,帮助解决困难问题。
开展“政策惠农”行动,“兑现补贴”促增收。加大惠农政策宣传力度,让农民群众更加全面、更加深刻地领会惠农支农政策,更加准确地把握当前的“三农”工作形势,引导广大群众抢抓发展机遇,增强发展信心,激发增收致富的积极性。认真落实中央和地方各级党委政府的补助政策,将良种补贴、农资综合补贴、家电下乡补贴等强农惠农政策的“真金白银”兑现到农民手中,确保“一分不少,一天不误,一户不漏”,充分调动农民种粮的主动性。认真落实农村社会保障政策,扩大农村救济范围,实现农村医疗保险全覆盖,逐步提高农民抵御风险的能力,减少农村病险返贫人口,巩固农民增收成果。
开展“产业强农”行动,“调整结构”促增收。大力发展特色农业、现代农业和精准农业,促进农业结构向更大规模、更深层次、更高效益的目标迈进。做专粮食产业。按照稳定面积、优化结构,突出科技、主攻单产的思路,发展优质专用粮食,确保粮食安全;做强畜牧产业。加强品种改良和疫病防控,加快以畜禽标准化规模养殖为主题的生猪、牛羊、家禽生产基地建设;做优烤烟产业。积极推进现代烟草农业建设,提高烟区生产能力,提高烟叶质量;做大林果蔬等特色产业。大力发展经济林、优质水果、大棚蔬菜、中草药为主的特色产业,使“一村一品”、“一乡一业”成为农民增收的重要渠道。
开展“科技兴农”行动,“扩展功能”促增收。全力推广农田高效节水、规范化种植、测土配方施肥、保护性耕作等关键技术和先进适用技术,提高粮食综合生产效益。进一步整合农业、劳动、扶贫、教育、科技等部门培训资源,按照“贴近市场、贴近基层、贴近农民”的原则,有针对性开展实用技术培训,努力造就一批有文化、懂技术、会经营的乡土人才和新型农民。健全劳务输出机构,完善劳务服务网络,扩大劳务输出规模,鼓励农村劳动力外出务工,鼓励和帮扶有一定技术和管理能力、积累一定资金的外出务工农民回乡创业,发挥外出务工人员技术、资金、信息优势,促进农民增收致富。
开展“项目促农”行动,“扩大规模”促增收。大力实施产业项目拉动战略,把项目建设作为统筹城乡发展、扩宽农民增收的基础性工作,抓住国家高度重视“三农”工作的有利时机,精心研究上级政策,及时掌握相关项目信息,超前谋划争取一批项目,扩大招商引资引进一批项目,激活民间资本启动一批项目,积极实施一批能够改善农业基础条件、拉动农民有效增长得大项目、好项目,努力消除农村经济发展、农民持续增收的瓶颈制约。在积极争取项目的基础上,充分整合财政、发改、农林、水利、扶贫等项目资金,集中精力实施好所有续建、新建项目,形成有序接替、滚动发展的项目工作格局。
开展“打假护农”行动,“延伸服务”促增收。加强农资生产、流通和销售各环节的价格监测,加大“打假护农”力度,净化市场环境,严厉打击哄抬农资价格行为,防止农资价格上涨抵消农民收入增长。组织开展农药执法、种子市场监管、农产品质量安全整治活动,严厉打击制售假劣农资产品违法行为,减少或杜绝坑农害农事件的发生。进一步推广“四议两公开”工作,加强农村集体资金、资产、资源管理,广泛开展村干部“勤廉双述”和民主评议活动,开展乱收费、乱摊派治理行动,杜绝乱收费和各种隐性增加农民负担的问题发生,避免农民收入因各种负担加重而减收。
开展“工程稳农”行动,“筑牢基础”促增收。围绕“五小”水利、石漠化综合治理、土地整理、中低产田改造、农业综合开发等工程,切实加大农田水利、节水灌溉、病险水库加固、耕地保护和土壤改良等农业基础设施建设力度,不断改善农业生产条件,提高农业综合生产能力,为农业发展、农民持续增收奠定坚实基础。围绕解决水、电、路、房等与农民群众生产生活密切相关的问题,加快农村饮水安全工程建设、农村电力基础设施建设、农村公路建设、农村环境整治、农村沼气建设和农村安居房建设,逐步减少农村居民因生产生活条件艰难带来的额外支出。
开展“强企带农”行动,“联合经营”促增收。按照“建基地、强龙头、带农户、拓市场、创品牌、增收入”的思路,推进农业产业化由低层次向特色农业、设施农业、品牌农业迈进,努力形成龙头企业、中介组织、基地农户相互支持、相互促进的发展格局。鼓励、引导和支持专业大户、集体经济组织、基层技术服务部门和农村能人领办、创办多元化和多形式的农民专业合作经济组织,建立稳定的农产品产销关系。按照“以城带乡,以镇带村,城乡一体”的发展思路,推进“万村千乡”市场工程,加快农村流通网络建设,积极引导农民进城入镇,发展餐饮、商贸、旅游等第三产业,多渠道增加农民收入。
开展“帮扶助农”行动,“扶贫济困”促增收。把扶贫开发作为促进贫困地区农民脱贫致富的重要措施,创新扶贫方式,完善扶贫机制,增加扶贫投入,积极探索和实施整村推进扶贫、科技扶贫、产业扶贫、智力扶贫、就业扶贫等扶贫方式,强化扶贫资源整合,不断增强农民自我发展能力。积极稳妥推广农村最低生活保障制度,通过扩标扩面,力争做到应保尽保,并不断提高保障水平。强化帮扶措施,健全完善地方财政、机关部门、干部职工、企业实体和社会各界对帮扶农户增收的长效机制,重点帮扶农村家庭成员中有老、弱、病、残,增收愿望强烈但又缺乏增收手段和资金的农村弱势群体,帮助解决困难问题。