泸西县村“两委”换届实现七个“走在前”
作者: 发布时间:2013-02-21 17:07:12 点击率:55
泸西县在“备战”村“两委”换届工作中,坚持前期工作前一点、快一拍、先一步,做到七个“走在前”。
一是组织领导“走在前”。县乡两级及时成立村“两委”换届工作领导小组,抽调80余名业务骨干分别组建县乡“村选办”9个,于2月1日就位集中办公;成立监督检查组、维稳工作组和指导组11个,对应配套相关工作职责;建立村“两委”换届挂钩制,划分责任区,构建县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组的“三包”格局,实行“包维稳、包指导、包监督、包成功”的责任制,形成横到边、纵到底、全覆盖的组织领导体系。
二是调查摸底“走在前”。由县“村选办”统筹、维稳组牵头、乡镇具体负责,组建8个摸底调查组于2月1日起分赴全县81个村“两委”,以走访座谈、民意测评、信访分析、矛盾排查等方式,围绕“摸清村底、摸清结构、摸清思想、摸清类别”四个重点,联合乡镇开展调查,并在此基础上分类确定出“重点村”、“热点村”和“难点村”,实行“一村一策、一村一案”。
三是集中整顿“走在前”。督促指导各乡镇结合创新争优、基层组织建设情况,分类定级村级组织软弱涣散村、党务村务管理混乱村、经济社会发展滞后村、矛盾问题较为突出村;按部门职责职能,建立组织、纪检、农业、政法等部门“分类挂村”督促指导整顿机制,推行集中整顿纪实、问题台账、整顿销号、整顿责任制,坚持先整顿后换届。目前,全县81个村“好”的52个、“较好”19个、“一般”8个、“较差”2个。
四是宣传引导“走在前”。坚持宣传教育和思想引导并重、法规宣讲和程序讲解并举,积极构建广播、电视、网络、宣传栏、简报、手机报“六位一体”的宣传格局;由宣传组和法规组牵头文体、司法、民政等有关部门筹划寓教于乐的文体节目,适时开展换届法规宣传“进乡入村”活动;着手汇编《村“两委”换届政策法规读本》、《指导手册》、宣传标语和宣传单,把宣传工作做前做细。
五是清理审计“走在前”。制定村“两委”换届村级财务清理审计和村干部任期离任经济责任审计工作方案,及时召开清理审计动员培训会,从审计、财政、农业等部门抽调20人组成5个审计工作组,采取集中审计、实地审计、重点审计相结合的办法,进驻各乡各村开展工作,确保清理审计率、审计准确率、结果公示率、群众知晓率、问题纠正率“五个百分之百”。
六是动员培训“走在前”。召开全县村“两委”换届选举工作会议,全面动员和部署换届工作,专题培训县乡两级业务人员260余人;同时,要求各乡镇层层动员、层层培训,并成立换届法规组,负责抓好乡村两级政策法规培训指导,切实把政策法规、操作程序熟知掌握在换届选举之前、贯彻落实在换届选举全过程。
七是机制建立“走在前”。积极建立“六项机制”,即:一日一报表、一周一督导、一事一沟通、一个重点村一个班子、一村一个明白人,确保村“两委”换届在依法依规推进中取得圆满成功。
一是组织领导“走在前”。县乡两级及时成立村“两委”换届工作领导小组,抽调80余名业务骨干分别组建县乡“村选办”9个,于2月1日就位集中办公;成立监督检查组、维稳工作组和指导组11个,对应配套相关工作职责;建立村“两委”换届挂钩制,划分责任区,构建县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组的“三包”格局,实行“包维稳、包指导、包监督、包成功”的责任制,形成横到边、纵到底、全覆盖的组织领导体系。
二是调查摸底“走在前”。由县“村选办”统筹、维稳组牵头、乡镇具体负责,组建8个摸底调查组于2月1日起分赴全县81个村“两委”,以走访座谈、民意测评、信访分析、矛盾排查等方式,围绕“摸清村底、摸清结构、摸清思想、摸清类别”四个重点,联合乡镇开展调查,并在此基础上分类确定出“重点村”、“热点村”和“难点村”,实行“一村一策、一村一案”。
三是集中整顿“走在前”。督促指导各乡镇结合创新争优、基层组织建设情况,分类定级村级组织软弱涣散村、党务村务管理混乱村、经济社会发展滞后村、矛盾问题较为突出村;按部门职责职能,建立组织、纪检、农业、政法等部门“分类挂村”督促指导整顿机制,推行集中整顿纪实、问题台账、整顿销号、整顿责任制,坚持先整顿后换届。目前,全县81个村“好”的52个、“较好”19个、“一般”8个、“较差”2个。
四是宣传引导“走在前”。坚持宣传教育和思想引导并重、法规宣讲和程序讲解并举,积极构建广播、电视、网络、宣传栏、简报、手机报“六位一体”的宣传格局;由宣传组和法规组牵头文体、司法、民政等有关部门筹划寓教于乐的文体节目,适时开展换届法规宣传“进乡入村”活动;着手汇编《村“两委”换届政策法规读本》、《指导手册》、宣传标语和宣传单,把宣传工作做前做细。
五是清理审计“走在前”。制定村“两委”换届村级财务清理审计和村干部任期离任经济责任审计工作方案,及时召开清理审计动员培训会,从审计、财政、农业等部门抽调20人组成5个审计工作组,采取集中审计、实地审计、重点审计相结合的办法,进驻各乡各村开展工作,确保清理审计率、审计准确率、结果公示率、群众知晓率、问题纠正率“五个百分之百”。
六是动员培训“走在前”。召开全县村“两委”换届选举工作会议,全面动员和部署换届工作,专题培训县乡两级业务人员260余人;同时,要求各乡镇层层动员、层层培训,并成立换届法规组,负责抓好乡村两级政策法规培训指导,切实把政策法规、操作程序熟知掌握在换届选举之前、贯彻落实在换届选举全过程。
七是机制建立“走在前”。积极建立“六项机制”,即:一日一报表、一周一督导、一事一沟通、一个重点村一个班子、一村一个明白人,确保村“两委”换届在依法依规推进中取得圆满成功。