敲开农家幸福门 铺就民生康庄道——泸西县人力资源和社会保障局全力推进城乡居民社会养老保险“全覆盖”
作者：人力资源和社会保障局 发布时间：2012-09-09 11:35:18 点击率：31
泸西县人社局从机制、宣传、服务、到位四方面发力，在推进城乡居民社会养老保险这一惠及民生的德政工程中践行“四群”教育，让全县广大城乡居民沐浴“老有所养”的“阳光雨露”。
机制保障，凝聚“为民富民”强大合力。建立健全组织领导、部门联动、财政投入、督查调度、考评奖惩五大保障机制，形成高位推进 “全覆盖”的强大合力。一是在组织领导上保障。县、乡（镇）、村行政“一把手”亲自挂帅，实行县级领导包乡镇、督查组挂钩联系乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的五级联动机制。二是在部门联动上保障。领导小组成员单位各司其职、各负其责、协调配合，定期召开工作例会，形成强大战斗力，全力服务城乡居民社会养老保险工作。三是在财政投入上保障。在县财力十分有限的情况下，积极调整财政支出结构，按标准编制财政补贴年度预算，优先保障城乡居民社会养老保险的资金需求。四是在督查调度上保障。组成8个指导督查组，实行“日汇总、周通报、月调度”工作制度，用时间倒逼进度，用问责倒逼落实，确保好事办好、实事办实。五是在考评奖惩上保障。把工作任务分解到乡镇、到村，层层签订目标责任书，制定考核奖惩办法，筹资21.5万元对2011年度先进乡镇进行了表彰奖励。
宣传助力，解开城乡居民“心头疙瘩”。按照“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，以全面透彻的政策宣传和周到细致的办理服务，帮助城乡居民走出认识误区，变“要我保”为“我要保”。一是“地毯式”宣传，政策告知于民。通过电视、广播、文艺宣传、悬挂标语、手机时讯、编印宣传资料和宣传手册等方式，在全县范围内进行全方位、多层次、广覆盖的宣传，把参保条件、缴费档次、政府补贴、待遇构成、缴费时限等政策真正宣传到群众的心坎上，让惠及民生的政策普及千家万户。二是“零距离”走访，解疑答惑于民。发扬“走千家万户，道千言万语”的宣传精神和“白+黑”、“5+2”工作法，进村入户进行零距离走访宣传，动之以情，晓之以理。通过帮助群众算算自己交的、看看政府补的、再算算以后拿等“算账方式”，解答部分群众对制度“久不久”、政策“灵不灵”、操作“公不公”等疑问，实现政策宣传“村不漏户、户不漏人”。三是“面对面”发放，惠民政策施于民。“党和政府真是好，现在种地不交钱，上学免学费，医疗费可报销，老了还给我们发养老金……”。群众以他们纯朴的语言表达了对党和政府惠民政策的真心拥护。试点之初，先后在全县8个乡镇举行了60周岁以上老年人基础养老金首发仪式，用实实在在的事例展示了政策的好处，起到了较好的宣传效应。
服务规范，奏响“优质高效”交响曲。通过打造平台、规范管理、强化服务、完善制度“四项”措施，实现经办工作标准化、管理精细化、服务人性化、信息系统建设网络化和基金发放社会化。一是抓服务平台建设。成立泸西县城乡居民社会养老保险管理中心，投入50万元新建可存放5万盒档案的档案室，8个乡镇社会保障服务中心配置专职经办人员42名，配齐配全了电脑、打印机、复印机等办公设备。二是抓经办服务建设。科学设计调查摸底、宣传发动、业务培训、初审把关、复查审核、信息录入、公示确认、手续办理、待遇发放等程序，形成从启动实施到待遇发放一整套科学规范的业务经办流程。同时采取以会代训等方式，集中培训县、乡经办人员800余人次，着力提升经办人员的业务能力和服务水平。三是抓信息平台建设。积极完善“金保工程”，加强信息系统建设，实现乡（镇）专网直接与县数据中心相连接，所有数据通过网络实时汇集到数据中心。四是抓管理制度建设。制定出台业务操作规程、资格认证管理办法、信息系统应急管理、经办机构内部控制办法等各项规章制度，全面防范经办风险，形成相互监督、相互制约的监管机制，管好用好城乡居民安度晚年的“养命钱”。
政策到位，惠民工程迅速“开花结果”。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，把城乡居民社会养老保险工作作为进一步完善社会保障体系、破除城乡二元结构、促进基本公共服务均等化的重要的政治任务来抓紧抓实，使全县广大城乡居民“老有所养”的希望和期盼一举成为现实。一是低起点上推动广覆盖。从全县城乡居民收入水平普遍较低的实际出发，实行农村居民5个档次、城镇居民10个档次，自主选择档次缴费，缴费越高享受待遇越高。同时落实困难群体缴费优惠政策，让他们同样感受到惠民政策带来的温暖。二是参保率和发放率全州第一。2011年，全县参保人数达205569人，收缴养老保险基金2101.7万元，争取各级财政补助3582万元；截止2012年7月31日，累计发放基础养老金313.67万元，参保率和发放率居全州第一。2012年计划实现新参保率、续保率、发放率三个100%。三是欣喜迈入“养老不犯愁”新时代。“没想到自己不交一分钱，政府一年就给我老俩口发了1320元养老金，就是孝顺的儿女也比不上，今后还愁啥？”三塘乡连城村61岁的张大爷言语间流露出的全是心中的喜悦。政策的全面实施，不但增加了城乡居民收入，提高了生活质量，也减轻了子女们的负担，促进了家庭和睦和社会稳定，“为自己缴一份养老保险”已经成为全县广大城乡居民的共识。
机制保障，凝聚“为民富民”强大合力。建立健全组织领导、部门联动、财政投入、督查调度、考评奖惩五大保障机制，形成高位推进 “全覆盖”的强大合力。一是在组织领导上保障。县、乡（镇）、村行政“一把手”亲自挂帅，实行县级领导包乡镇、督查组挂钩联系乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的五级联动机制。二是在部门联动上保障。领导小组成员单位各司其职、各负其责、协调配合，定期召开工作例会，形成强大战斗力，全力服务城乡居民社会养老保险工作。三是在财政投入上保障。在县财力十分有限的情况下，积极调整财政支出结构，按标准编制财政补贴年度预算，优先保障城乡居民社会养老保险的资金需求。四是在督查调度上保障。组成8个指导督查组，实行“日汇总、周通报、月调度”工作制度，用时间倒逼进度，用问责倒逼落实，确保好事办好、实事办实。五是在考评奖惩上保障。把工作任务分解到乡镇、到村，层层签订目标责任书，制定考核奖惩办法，筹资21.5万元对2011年度先进乡镇进行了表彰奖励。
宣传助力，解开城乡居民“心头疙瘩”。按照“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的原则，以全面透彻的政策宣传和周到细致的办理服务，帮助城乡居民走出认识误区，变“要我保”为“我要保”。一是“地毯式”宣传，政策告知于民。通过电视、广播、文艺宣传、悬挂标语、手机时讯、编印宣传资料和宣传手册等方式，在全县范围内进行全方位、多层次、广覆盖的宣传，把参保条件、缴费档次、政府补贴、待遇构成、缴费时限等政策真正宣传到群众的心坎上，让惠及民生的政策普及千家万户。二是“零距离”走访，解疑答惑于民。发扬“走千家万户，道千言万语”的宣传精神和“白+黑”、“5+2”工作法，进村入户进行零距离走访宣传，动之以情，晓之以理。通过帮助群众算算自己交的、看看政府补的、再算算以后拿等“算账方式”，解答部分群众对制度“久不久”、政策“灵不灵”、操作“公不公”等疑问，实现政策宣传“村不漏户、户不漏人”。三是“面对面”发放，惠民政策施于民。“党和政府真是好，现在种地不交钱，上学免学费，医疗费可报销，老了还给我们发养老金……”。群众以他们纯朴的语言表达了对党和政府惠民政策的真心拥护。试点之初，先后在全县8个乡镇举行了60周岁以上老年人基础养老金首发仪式，用实实在在的事例展示了政策的好处，起到了较好的宣传效应。
服务规范，奏响“优质高效”交响曲。通过打造平台、规范管理、强化服务、完善制度“四项”措施，实现经办工作标准化、管理精细化、服务人性化、信息系统建设网络化和基金发放社会化。一是抓服务平台建设。成立泸西县城乡居民社会养老保险管理中心，投入50万元新建可存放5万盒档案的档案室，8个乡镇社会保障服务中心配置专职经办人员42名，配齐配全了电脑、打印机、复印机等办公设备。二是抓经办服务建设。科学设计调查摸底、宣传发动、业务培训、初审把关、复查审核、信息录入、公示确认、手续办理、待遇发放等程序，形成从启动实施到待遇发放一整套科学规范的业务经办流程。同时采取以会代训等方式，集中培训县、乡经办人员800余人次，着力提升经办人员的业务能力和服务水平。三是抓信息平台建设。积极完善“金保工程”，加强信息系统建设，实现乡（镇）专网直接与县数据中心相连接，所有数据通过网络实时汇集到数据中心。四是抓管理制度建设。制定出台业务操作规程、资格认证管理办法、信息系统应急管理、经办机构内部控制办法等各项规章制度，全面防范经办风险，形成相互监督、相互制约的监管机制，管好用好城乡居民安度晚年的“养命钱”。
政策到位，惠民工程迅速“开花结果”。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，把城乡居民社会养老保险工作作为进一步完善社会保障体系、破除城乡二元结构、促进基本公共服务均等化的重要的政治任务来抓紧抓实，使全县广大城乡居民“老有所养”的希望和期盼一举成为现实。一是低起点上推动广覆盖。从全县城乡居民收入水平普遍较低的实际出发，实行农村居民5个档次、城镇居民10个档次，自主选择档次缴费，缴费越高享受待遇越高。同时落实困难群体缴费优惠政策，让他们同样感受到惠民政策带来的温暖。二是参保率和发放率全州第一。2011年，全县参保人数达205569人，收缴养老保险基金2101.7万元，争取各级财政补助3582万元；截止2012年7月31日，累计发放基础养老金313.67万元，参保率和发放率居全州第一。2012年计划实现新参保率、续保率、发放率三个100%。三是欣喜迈入“养老不犯愁”新时代。“没想到自己不交一分钱，政府一年就给我老俩口发了1320元养老金，就是孝顺的儿女也比不上，今后还愁啥？”三塘乡连城村61岁的张大爷言语间流露出的全是心中的喜悦。政策的全面实施，不但增加了城乡居民收入，提高了生活质量，也减轻了子女们的负担，促进了家庭和睦和社会稳定，“为自己缴一份养老保险”已经成为全县广大城乡居民的共识。
