三项行动搭平台  六项制度保长效
弥勒县“网格联户”着力增进党群鱼水情

    弥勒县把开展“四群教育”，实行干部直接联系群众工作作为贯彻落实省第九次党代会精神的重要举措，积极构建“有户必联、有诉必应、有情必知、有困必帮、有怨必解、有责必究”的“网格联户”群众工作体系，全力抓好新形势下的群众工作。

    围绕一个主题，打牢做好新形势下群众工作的思想基础。围绕“四群教育”主题，县委在召开传达学习省第九次党代会精神暨群众工作动员大会的基础上，从12月5日起，抽调县级有关部门人员组成省第九次党代会精神和“四群教育”宣讲团，深入全县12个乡镇开展专题学习、集中辅导，教育广大干部特别是领导干部系统学习党的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作。同时结合领导班子民主生活会，在全县开展“四加强四反思”对照检查活动，即加强群众观点教育，反思宗旨意识牢不牢，切实解决好认识问题；加强群众路线教育，反思工作作风正不正，切实解决好实践问题；加强群众利益教育，反思执行政策好不好，切实解决好事关群众切身利益的现实问题；加强群众工作教育，反思方式方法对不对，切实解决好方法问题。

    突出一条主线，创新做好新形势下群众工作的载体。突出“千名干部联万户，助农增收促和谐”工作主线，成立以县委书记为组长的领导小组，每年安排50万元用于开展群众工作。重点围绕农村发展、农业增效、农民增收, 建立干部直接联系群众制度。组织全县各级党员干部深入基层、深入群众、深入实际，创新服务方式，丰富服务内容，驻村联户开展帮民解困、助农增收、化解矛盾等工作，力求把群众工作的成效体现在服务群众、富裕群众上，把做好新形势下的群众工作转化为推动农村和谐发展、农民增收致富的重要力量。

    开展三项行动，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。一是开展“千名干部助农增收行动”。组织全县各级党员干部与农村群众结成对子，通过部门帮扶、干部联户等方式，以助农增收为核心、以新农村建设为重点，以产业培植为关键，充分发挥自身优势，积极参与农业基础设施建设、产业结构调整和其它农村工作。二是开展“百名技术人员服务增收行动”。在全县范围内选拔政治素质高、业务技术精、实践经验足的百余名专业技术人员，组成“百名技术人员服务增收行动”服务队。采取定点联系、对口指导、轮回帮扶的方法，开展农村先进实用技术培训，加快农业产业化进程，用科技促进农民增收致富。三是开展“百户企业结对帮带行动”。组织全县各类企业与所在村寨、贫困村、后进村结成对子，采取“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”等模式，通过观念引导、资金扶持、智力支持、吸收就业、合作开发等办法，实行先富带后富，帮助和带动农民增收致富。

    健全六项制度，构建做好新形势下群众工作的长效机制。一是实行干部直接联系群众制度。采取领导蹲点联户、干部结对联户、代表分类联户、建立双卡联户等措施，做到“人人都有联系户、户户都有联系人”。同时，把培养锻炼干部与做好群众工作结合起来，将科级后备干部安排到村（社区）挂任党总支副书记，重点做好群众工作。二是健全民情收集和民情台帐制度。以乡镇为单位，建立“电子民情档案” 和“民情台账”, 推行干部下访，做到“农户家庭基本情况清、收入情况清、就业情况清、主要诉求清”。三是建立民情联席会议制度。建立完善以县群众工作局为龙头、以乡镇群众工作站为纽带、以村委会群众工作室为基础、以村小组民情联络员为前哨，上下联动、左右协调的四级群众工作网络。推行县乡两级民情联席会议制度和干部下村解难题工作制。四是完善部门挂钩帮扶机制。按照“县级领导包难村、经济部门包穷村、政法部门包治安重点村、技术部门包产业特色村”的原则，建立县级机关企事业单位与村组挂钩帮扶机制，开展产业帮扶、资金帮扶、救济帮扶和智力帮扶，帮助群众增收致富。五是健全社会矛盾纠纷化解和应急管理机制。按照“谁主管、谁负责；谁决策、谁负责；谁审批、谁负责”的原则，完善重大决策社会稳定风险评估、社会矛盾纠纷排查化解、处置突发事件和群体性事件等机制，做到矛盾纠纷排查化解常态化，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。六是实行民情责任区和群众工作责任追究制度。通过划分乡镇、村（社区）、组三级群众工作责任区，明确责任人，实行群众工作考核测评、问责、风险抵押等责任追究制度，强化督察考评，确保群众工作的各项措施落到实处。