弥勒以问题线索为突破口，以自查摸底、化解矛盾、执纪监督、拟定方案、舆论宣传“五个先行”为核心，谋划好2016年村（社区）“两委”换届筹备工作。

自查摸底先行，把基本实情掌握在换届前。组建14个自查自纠专项整治工作领导小组，成立16个专项工作组，采取拉网自查的方式开展摸底调研工作，通过召开座谈会141场次，发放工作资料1027册，开展谈话调查2312人次，实地走访调研3381人次，做到了“五个摸清”，即村、社区基本情况摸清、党员干部思想状况摸清、现任班子和后备干部情况摸清、影响选举的主要因素和重点环节摸清、重点难点换届村组情况摸清。

化解矛盾先行，把问题纠纷消除在换届前。组建15个联合调查组，以开展村组干部拉票贿选违纪违法专项整治、“问题攻坚百日行动”和组织案发村委会的村组干部到法院旁听案件审理过程等有效措施为抓手，及时查清处置了省委巡视组向弥勒市移交了部分问题线索。近期，全市共化解了村组干部“小官大贪”等损害群众利益问题63件，查处农村党员、干部66人，村组干部队伍中作风不实行为得到扭转，“小官大贪”腐败现象得到了严肃查处。

执纪监督先行，把纪律规矩挺在换届前面。严格界定拉票贿选等违法违规违纪行为的认定标准；建立村组干部换届前、换届中办客、聚会请客吃饭向乡镇纪委报告制度；成立了以乡镇纪委书记为组长的农村财务内部审计领导小组，对所属站所及村、组财务实行一季度一审制，进一步规范村组和各站所财务行为，努力提高增收节支，提高资金使用效率；对村、组财务实行一季度一审制，在弥阳镇、新哨镇、竹园镇等五个经济发达的乡镇试行村（居）委会届中年度财务审计工作；推行《村组干部任职前及任职期个人财产申报办法（试行）》，将弥阳镇444名村组干部全部纳为申报主体。

拟定方案先行，把规章制定健全在换届前。制定出台《关于严肃查处村级换届选举中贿选行为的实施意见》、《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理工作的意见》、《弥勒市党员领导干部八小时以外监督管理办法》、《关于全面加强村（社区）干部队伍建设管理的实施意见》等措施意见，指导督促各村组落实好村务公开、民主理财、民主议事等各项制度，确保换届选举各项工作有章可循、有规可依、按章办事；制定出台了《村务监督委员会工作手册（试行）》，在村一级构建“小纪委”，盯紧大权力，进一步规范村务监督委员会的工作。

舆论宣传先行，把法纪意识提高在换届前。编写下发《党的十八大以来中央、省、州纪律规定汇编》、《违反中央八项规定精神典型案例选编》、《关于推行党风廉政建设约谈制度的通知》到各乡镇及村委会（社区）和村组干部，在信访问题突出的弥阳、新哨等乡镇开展警示教育活动，对350余名农村基层干部进行法制教育，进一步增强农村基层干部的大局意识、廉洁意识和法纪意识。