弥勒县积极应对城市化进程加快带来的挑战,以“三有一化”为基础,结合社区党建工作实际,建立经费保障、为民服务等四项机制,促进了社区各项事业健康发展。
一、建立社区活动场所供给机制。县委出台文件,要求新建及改建住宅小区、小城镇居民区和村镇建设规划要预留社区组织工作、服务用房和居民活动场地等公益性设施建设用地。房地产开发商新建住宅小区按每100户不低于20平方米的标准,无偿为社区居民委员会提供办公用房和社会公益用房,凡是未按规划设计要求建设社区办公用房、公益性服务用房和公共服务设施的商品房不得预(出)售,凡是未按要求提交社区办公用房、公益性服务用房和公共服务设施的不得通过规划验收。单位型社区居委会办公用房和公益性服务用房,原则上由单位无偿提供;老城区社区居委会办公用房和公益性服务用房,由各级政府加大投入,通过新建、购买或置换解决。对社区新建、新购办公用房的,在州级财政补助的基础上,县财政通过以奖代补的形式补助80%。目前,全县7个社区中,已解决5个社区的活动产所问题,平均346平方米,其余连2个也正在解决中。
二、建立社区经费保障机制。坚持“实事求是,区别对待”的原则,积极拓宽筹措资金渠道,保障社区党组织正常运转。一是将社区党建工作列入财政预算,并逐年加大社区组织活动经费扶持力度,切实解决部分社区党组织创收能力薄弱、工作运转困难等问题,增强社区党组织服务能力。2009年县财政共拨付社区工作经费16.8万元。在坚持将党建经费列入同级财政预算的同时,通过市场运作的方式,拓展社区经济发展空间,盘活非农建设用地,发展集体经济,着力解决社区建设经费不足问题。城关社区组织 6个居民小组共同出资组建成立了房地产开发有限公司,将集体闲置的非农建设用地集中起来开发建成临街铺面进行租赁,实现集体收益134万元。古城社区将非农建设用地以使用权入股与企业合作,建成佛城农贸市场,每年为集体增收90多万元。
三、建立社区为民服务机制。一是民事代办机制,建立县、镇、社区、小区四级民事代办服务网络,变群众跑为干部跑,变多次办为一次办,变随意办为规范办,促进社区服务提速。目前,全县7个社区设立了民事代办站,接待办事群众485人次,承办事项120多件,受到了社区党员群众的普遍欢迎。二是党员志愿服务机制,以党员为骨干,组建了文明劝导、便民服务、爱心服务、文艺宣传、环境卫生、治安巡逻等9支志愿者服务队,不定期组织志愿者进行政策咨询等志愿服务活动,树立了社区党组织的良好形象。
四、建立社区党员议事决策机制。对社区党员群众备受关注的热点、难点问题,以及“二重一大”(重大决策、重大项目安排和大额资金的使用)事项,通过召开党员议事决策大会,民主决策,搭建了不同单位、不同行业、不同群体党员参与党内事务、行使民主权利的平台,激发党员主体意识,发挥了社区党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用。目前,共对年度工作计划、基础设施建设、土地补偿收入分配等270余件重大事项进行了集体决策。 |