弥勒:市委十个“始终坚持”贯彻落实全省基层服务型党组织建设暨农村基层党建工作现场推进会精神
作者: 发布时间:2011-01-03 10:03:54 点击率:49
弥勒市始终坚持十条要求,抓实抓牢具体党建工作,贯彻落实全省基层服务型党组织建设暨农村基层党建工作现场推进会精神。
始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,强化基层党组织的政治引领功能,必须团结带领群众坚定不移跟党走,旗帜鲜明同各种歪风邪气作斗争,推动党的路线方针政策在农村落地生根,领导农村各种组织、落实农村各项工作、团结带领群众建设美好生活,切实提升服务能力和领导水平。按照中央、省委和州委关于“年内成立基层党建工作协调领导小组及办公室”的要求,配合编办等部门尽快成立我市基层党建工作协调小组及办公室。
始终坚持书记抓、抓书记从严落实党建工作责任。按照“党要管党、从严治党”要求,建立镇、村、组党组织书记抓基层党建问题清单、任务清单、责任清单,采取书面述职与口头述职双向灵活的方式,将35家党(工)委书记的年度考核纳入市委组织部统一进行考核评比;建立农村基层党建工作问责机制,对履行党建责任不到位的进行严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的进行约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的进行组织处理。
始终坚持抓班子、带队伍确保基层干部发挥作用。按照早谋划、早安排的要求,提前开展乡村两级换届调查研究,摸清底数,发现问题,今年12底前制定出台对应措施,明确工作方案,明年上半年精心组织好乡镇、村(社区)和村(居)民小组三级换届工作,把党组织书记选好配强,把政治素质好、讲规矩、懂纪律、群众公认、为民干事的优秀人才选进班子。年底前评选表彰一批优秀村(社区)党组织书记或“明白人带头人”,通过树立典型、标杆,在全市基层干部中营造干事创业氛围。
始终坚持统筹谋划平衡推进农村基层组织阵地建设。顺应农村经济社会发展变化,采取单独组建、区域联建、行业统建等方式,加大在农民合作社、农村企业、农业社会化服务组织等建立党组织的力度,在制定发展计划、实施方案时兼顾地区、行业、生态的平衡发展,实现全市范围内党组织设置和有效工作“两个”全覆盖。
始终坚持抓学习、抓培训强化思想理论武装。按照省、州组织部门关于加强基层党组织书记轮训的时间节点要求,灵活采取领导讲学、专家导学和实地看学等方式,从党性修养、理想信念和业务技能等方面,在明年换届前,抓实对全市141个村(社区)党组织书记的培训工作,同时做好村级组织后备干部发现和培养工作,为明年换届做好准备。
始终坚持落实保障作为夯实农村党建基础的重要举措。在人员管理上,进一步规范新农村建设指导员、第一书记、大学生村官选派管理,确保党组织软弱涣散村、晋位升级“后进”村、建档立卡贫困村100%全覆盖,做到精准选派;在经费管理上,严格按照上级有关政策和“一定三有”要求,落实村组干部报酬待遇,提高对村级组织转移支付标准,提高村干部养老和医疗补助标准,完善村干部离任补偿制度,激发村组干部干事热情;在活动场所建设方面,采取“以奖代补”的方式每新建1个财政补助5万元,力争用三年的时间实现全市村民小组党支部活动场所全覆盖。
始终坚持抓整顿、抓帮带推动农村基层党组织争先晋位。每年按照10%的比例确定为软弱涣散党组织进行整顿转化,通过实行县处级领导干部挂钩联系和镇领导干部包村负责的工作机制,让每一个基层党组织都强起来;按照省委、州委扎实开展“挂包帮”、“转走访”的部署要求,配合扶贫办等部门,整合新农村建设指导员、第一书记、大学生村官、科级后备干部的力量组建22个驻村扶贫工作队,推动扶贫开发与基层党建“双推进”取得更大实效。
始终坚持抓规范、抓监督作为村干部权力运行的重要手段。建立流动党员动态管理、不合格党员处置等机制,采用“三定两联系”的方式固定党员活动日,规范开展“三会一课”,探索建立村务监督委员会主任不再与村党总支书记交叉任职的工作机制,建立村“三委”班子规范运行机制,试行村干部个人有关事项报告制度,实行村干部届中和离任审计,落实“五议两公开”,规范村级党务、村务、财务公开工作,进一步健全村党组织领导下的村民自治机制。
始终坚持抓载体、抓创新,推进农村基层党组织服务功能拓展。加大推进强基惠农“股份合作经济”力度,积极发展现代农业、特色产业,组织引导农村基层党组织切实担负起推动经济发展的责任,发展壮大村级集体经济。以“基层党员带领群众创业致富贷款”委契机,引导农村党员干部积极带领群众兴产业、调结构,发挥党员先锋模范带头作用。依托综合服务平台建设,引入“电商”注入村集体经济,采取“基层党建+互联网+N”的模式,激活农产品销售渠道,增加村集体经济收入,强化基层党组织的服务功能。
始终坚持抓思想、抓作风抓实“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。坚持把边学边查边改贯穿始终,切实在见行动、重实效上下功夫;严格执行专题教育定期联系会议制度,搞好组织、协调和统筹、服务;积极配合州委组织部实时对市级“四套班子”专题教育进行随机调研、分析研判;坚持对薄弱环节加固上发条,深入开展“六个严禁”、“五个一批”、“为官不为”等专项治理工作,对相关问题进行分解立项督查;根据州委相关安排部署,及时报送我县进展情况、工作总结等材料。