蒙自市委书记陈强在乡镇、纪委暨村“两委”干部培训班上，痛斥少数机关、基层单位存在的“庸、懒、散”现象，他指出“庸、懒、散”也是腐败，它是软刀子，更具有隐蔽性，杀死发展不见血，非常可怕，要高度警惕，认真整治，决不手下留情。何谓“庸、懒、散”?“庸”表现为工作只求过得去，不求过得硬,不思进取，庸碌无为;“懒”表现为工作不积极主动，懒惰消极，办事马虎拖拉;“散”表现为工作作风散漫、浮漂，纪律涣散等。

       “庸、懒、散”现象是少数机关、基层单位的通病，这些机关和单位之所以会存在“庸、懒、散”现象，与其内部长期形成的不良的工作氛围不无关系。加强机关文化建设是有效减少“庸、懒、散”现象的重要手段，培育和倡导积极、健康、向上、和谐的机关文化，有利于激发机关干部的积极性和创造性，增强凝聚力和战斗力，从而提升机关的服务水平和行政能力，创造出一流的服务、一流的管理、一流的发展环境，促进经济社会的快速发展。笔者认为，应从以下几个方面加强机关文化建设：

       一、提高“一个”认识

       充分认识加强机关文化建设的重要意义，机关文化是社会文化的重要组成部分，是机关在长期的实践活动中所形成的，并且为机关工作人员普遍认可和遵循的，具有机关特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。加强机关文化建设，对于确保机关工作的健康运行，提高机关工作效率，促进机关各项工作的可持续发展和机关的文明和谐以及统一干部思想、更新观念、凝聚力量、提高服务质量和工作效率、树立机关良好形象等都具有十分重要的现实意义。加强机关文化建设是落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想的具体体现，“三个代表”重要思想其中一条重要内容，就是我们党始终代表中国先进文化的前进方向。机关干部是贯彻党的路线、方针、政策的执行者和实践者，承担着执政兴国的大业，因此必须高举先进文化的旗帜，以高尚的精神塑造人，以科学的制度规范人，以健康的活动凝聚人，不断增强机关文化的吸引力和感召力。加强机关文化建设是提高机关效能的重要举措，随着我国政治体制和经济体制改革的不断深化和对外开放的不断扩大，机关的机构设置、职能定位和工作方式发生了很大变化，经济和社会的发展不再单纯依赖于物质资源的优势，更需要服务管理的优势。当前，仍有少数机关存在“庸、懒、散”等问题，要彻底解决这些问题，就需要建设符合机关工作和机关管理实际的先进机关文化，培育一种实事求是、严谨高效的工作作风，调动每一个人的工作积极性，促进机关自身建设，使政府机关高效运转，达到推动经济和社会各项事业发展的目的。加强机关文化建设是提高机关干部素质的有效途径，当前，世界信息技术突飞猛进，科技进步日新月异，这种形势下，机关干部的素质和能力不仅直接关系着机关工作的开展，而且关系着改革发展的步伐。加强机关文化建设，正是适应新形势和新任务的要求，通过加强机关文化建设，积极营造浓厚的学习氛围，激励机关干部在实践中不断提高独立思考问题的能力，提高创新的能力，提高解决复杂问题的能力，提高做好本职工作的能力，努力实现整体素质的新提高和新跨越。

       二、培育“二种”精神

       一要培养锐意进取的精神。进取精神是一种积极向上、立志有所作为的精神状态，是人类全面发展和不断进步的必要条件之一。锐意进取的精神是党和国家事业持续发展的动力，也是我们党生命力、创造力、凝聚力的源泉，机关干部代表党委和政府的形象，干部职工的精神状态，直接影响党委政府工作的质量和效率，只有锐意进取的精神状态才能推动各项工作发展，无论是本质工作，还是党和国家的事业都必须树立干事创业，勇争一流精神，在专业上有成绩、在本质工作上有建树、在事业中有作为，通过树典型、交任务、压担子，不断增强干部职工的进取心和责任心，积极倡导“永争第一”的工作氛围。

       二要培育团结协作的精神。团结协作是任何一支优秀队伍具备的最基本的条件，也是做好机关工作的重要保证，应通过理顺工作关系、明确职责分工和建立沟通协调机制，增强合作意识，使成员间认识到彼此间相互依存、同舟共济、互敬互重、礼貌谦逊对于合作共事的重要性，进而建立彼此宽容、尊重个性差异，彼此信任、待人真诚，重信守诺、相互帮助，互相关怀、共同进步的工作局面。培育团结协作的精神，要建立共同的奋斗目标，有了共同的奋斗目标，集体才会有明确的努力方向，才能统一意志、规范行为，才能使工作团体众志成城、团结一致、相互协作。团结协作还要有对工作认真负责的精神，这样才能把团队的事情当成自己的事情，才能有责任心，也才能主动发挥自己的聪明才智，为实现团队的目标而不懈努力。

       三、抓住“三个”载体

       (一)创建完善的文化制度

       健全完善制度是机关文化建设的重要内容，也是优秀机关文件的主要体现，能有力地保障机关工作有序开展。虽然，现在很多机关和单位已经制定了多项规章制度，但离机关文化建设的需要还有很大差距。制度建设只有在激励机制和竞争机制条件下，才能激发起机关干部高度的工作热忱，开创出卓有成效的工作业绩。制度的制定应从工作现状和实际出发，做到科学、合理、实事求是，制度要按原则执行，做到公正、公平，并且得到机关干部的普遍认同。因此要将工作、管理和行为理念转化为制度，建立健全一系列工作、学习、考核等制度，例如行为规范制度、工作激励制度、学习培训制度和文化活动制度等，以此促进机关文化建设走上规范化轨道。

       (二)营造温馨的文化环境

       良好的、愉悦的环境有利于人的身心健康，有利于提升工作效率和工作质量。机关环境不仅是机关形象的外在表现,而且也是干部职工素质的内在体现。因此,强化机关“软、硬”环境营造,是机关文化建设不可缺少的重要内容。软环境建设，可以通过观看礼仪教育影片、邀请老师讲课、强化培训等形式开展文明礼仪教育，普及公务礼仪知识，规范公务行为，提升机关人员的文明举止行为;此外，还应积极培育机关成员之间融洽相处、彼此尊重、诚实待人、相互信任、互利互助的人际关系，组织上应关注干部职工在工作、生活、心理等方面遇到的实际困难和问题，努力维护和实现好干部的切身利益。硬环境主要是指机关的自然环境，包括办公用具及办公设备的摆设、机关宣传栏的设计布置、宣传画宣传标语的粘贴、机关内外绿色植物的配置等，通过精心设计、合理布置，增强文化视觉效果，传递文化信息，营造温馨和谐的氛围，使机关干部职工在潜移默化中受到机关文化的熏陶。

       (三)开展丰富的文化活动

       机关文化活动是机关工作的有益补充，坚持开展丰富多彩的文化活动，既可以在寓教于乐中培养机关干部职工的团队意识、进取精神和文明行为，又可以激发干部职工的工作热情，丰富其文化知识。因此,要把开展文化活动作为机关文化建设的重要载体和满足机关干部职工精神文化需求的有效途径。重点在拓展活动方式、丰富活动内容上下功夫，通过新颖、有趣的活动方式以及科学、高雅的活动内容，吸引干部职工积极参与，提高活动的渗透性，加强效果的辐射性。例如可以组织开展读书、演讲活动;开展以登山、拔河、棋牌以及篮球、羽毛球、乒乓球等内容的比赛;开展以书画、摄影为内容的才艺展示活动等。同时，通过走出去、请进来的形式，加强机关文化与社区文化、村镇文化、企业文化的交流和沟通，促进机关文化建设的发展。

       四、坚持“四个”原则

       (一)坚持持之以恒的原则

       机关文化建设是一项复杂的系统工程，不仅需要全方位、多角度有意识的培养和营造，而且需要在较长时间内有目的、有计划、有步骤的进行。在建设之初，就要全面考察、分析机关的内外部环境，根据实际情况进行科学规划，制定合理可行的机关文化发展计划。机关文化建设是一个逐步完善和不断深化的过程，不是靠短期突击就能奏效的，机关文化建设必须认准既定目标，把握正确方向，从现在做起，从自我做起，从一点一滴做起，通过坚持不懈的努力，反复强化，持之以恒，才能保证机关文化建设卓有成效。

       (二)坚持全员参与的原则

       机关文化是干部职工价值观念和行为准则的重要体现，机关文化建设是全体干部职工的共同任务，关系每一名干部的发展，因此，加强机关文化建设要发动全体干部职工共同参与，树立人人是文化建设主人、人人是机关形象代表的观念，激发机关干部参与文化建设的积极性、主动性，激发蕴藏在干部群众中的文化智慧，使机关干部在机关文化建设中实现思想的再统一、素质的再提高。

       (三)坚持以人为本的原则

       机关文化建设应着眼于全面提高干部职工素质，充分发挥干部职工的积极性、主动性、创造性。体现以人为本的管理理念，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围，在和谐的环境中完成对人的思想、理念、精神的再塑造，努力实现干部职工的自我管理、自我完善、自我发展、自我提高，使机关干部的智慧和潜力得以最大限度的发挥，增强抓好工作落实的责任感和积极性。

       (四)坚持继承创新的原则

       在继承已形成的好的机关文化传统的同时，进一步解放思想、放宽眼界，顺应社会主义先进文化的发展方向，根据新形势和新任务的要求，积极探索机关文化建设的新内容、新形式和新方法，大胆融合与吸取一切先进的文化要素，创造新经验，总结新成果，用改革创新精神推动机关文化建设和发展，使机关文化建设充满生机与活力。

       总之，通过积极搭建良好的机关文化平台，把优秀文化要素转化为广大机关干部的内在特质与追求目标，转化为建设高素质党员干部人才队伍的良好氛围与智慧力量，以先进文化的创造力、凝聚力与战斗力，来推动机关工作的不断创新发展，从根本上消除“庸、懒、散”现象，重塑机关新形象。