蒙自加快构建社会矛盾纠纷大化解新格局
作者:赵永刚 薛永伟 发布时间:2011-12-26 16:31:36 点击率:27
12月20日,州委常委、州政法委书记和建,州委常委、蒙自市委书记陈强,副州长、州公安局局长王军,率13县(市)党委、政府主要领导、州级有关部门负责人,到蒙自市社会矛盾纠纷大化解中心检查指导工作。
通过听取介绍和参观了解,州、市(县)领导对我市在社会矛盾纠纷大化解工作中取得的成效给予了充分的肯定。大家一致认为,近年来,蒙自市坚持用群众工作统揽信访工作,进一步拓展思路、整合资源,在全市加快构建社会矛盾纠纷大化解新格局,有效地化解各种矛盾纠纷,为全市经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。
2010年3月,蒙自市以市信访局为基础,成立了全市社会矛盾纠纷大化解中心。同时,在11个乡镇成立了社会矛盾纠纷大化解中心,进一步加强15个城市社区、86个村(居)委会、992个村民小组的人民调解组织建设,把社会矛盾纠纷大化解网络延伸拓展到最基层。市大化解中心成立以来,按照市委、市政府“取得新成绩、创造新经验、打造新品牌”的要求,积极探索、大胆实践,划分了接访受理、分流指派、纠纷调处协调保障3个党员责任区,设置了政策法规宣传、舆情信息搜集、群众利益维护、矛盾纠纷调处4个党员先锋岗。通过加强自身建设,设岗定责、明确任务,使党员干部有岗有责、有位有为,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,全面提升了化解矛盾纠纷的质量和效率。
蒙自市紧紧抓住全市社会矛盾纠纷大化解中心这个“龙头”,从热点难点问题较为集中的12个职能部门抽调得力干部入驻中心办公,设立了建设、经贸、国土、林业、民政、劳动社保、涉法涉诉、综合等10个窗口,形成了“三个一、六步骤”的矛盾纠纷大化解流程。“三个一”就是:一个窗口对外,“一站式”受理,“一条龙”服务(集中梳理、分类归口、分级办理、限期处理)。“六步骤”就是:来访群众根据诉求咨询相应窗口,工作人员按照热情接待、耐心听诉、受理分流、中心调处、综治调处、诉前调解的步骤,认真受理、调处和化解矛盾纠纷,努力做到事事有回音,件件有落实。
为使社会矛盾纠纷大化解成为全市各级各部门协调联动、合力推进的一项重点工作,蒙自市建立健全一系列配套制度,形成了科学运转的“九项机制”。即:“大信访”机制、信访维稳责任机制、重大事项社会稳定风险评估机制、矛盾化解“以奖代补”机制、群体性事件预警和应急处置机制、诉调对接机制、农民工利权益维护机制、涉法涉诉救助机制、政法维稳经费保障机制。
自构建社会矛盾纠纷大化解新格局以来,蒙自市办成了群众所需所盼的一批惠民实事,有效解决了一批历史遗留问题和社会热点难点问题,妥善处置了一批信访突出问题,全市信访总量下降6%、人次下降22%,初信初访化解率提高20%,呈现出“四降、四升、三不发生”的良好态势。(即:群体性事件发生数、信访总量、信访人次和重信重访数下降;矛盾纠纷初信初访化解率、调处率、调处成功率和人民群众安全感上升;未发生有重大影响的刑事案件、政治事件和群体性事件。)在加强和创新社会管理方面,蒙自市打造了社会矛盾纠纷大化解、流动人口服务管理、军警民大联防三大品牌,得到上级党委、政府的赞誉,赢得群众的广泛好评。