泸西县结合当前农村党员群体的不同特点，采取“4＋X”措施，着力破解农村党员创业难、贫困党员生活难、无职党员作用发挥难和流动党员管理难的“四难”问题。

　　培训＋服务，破解党员创业难。以现代远程教育、党员电化教育和党员活动室建设等为抓手，依托县、乡党校，农村党支部活动室，整合教育培训资源和各方面培训资金，通过科技下乡、组团服务等形式，深入组织实施党员干部和农村群众“素质提升”工程，确保每名党员、干部学会2门以上农业实用技术；通过建立健全农村党员创业致富的领导、监管、激励、帮扶等措施，为党员创业致富确立政策依据。同时，积极为党员创业提供帮扶平台，建农村党员创业互助基金2个，共发放党员创业基金66.5万元，扶持58名农村党员发展种植、养殖业；协调农村信用合作社提供“贷免扶补”创业小额贷款910万元、“创业促就业”小额担保贷款1045万元、小额扶贫贴息贷款3200万元，为党员创业发展提供资金服务。

　　调查＋帮扶，破解贫困党员生活难。印制村、组党建网格化管理之民情十本帐，督促各村、组对贫困、老龄党员、低保人员等十类农村弱势群体进行调查登记，详细了解他们的生活状况和困难原因，并认真做好结对帮扶工作，35名县级领导和87个部门分别与81个村党总支结成帮扶对子；19名县级党政领导和62个部门帮扶年收入3万元以上的创业户902名，实施“百名新农村产业发展领头人”培养工程，为创业户提供产业政策、项目可行性分析、市场供求信息等服务，进行“三培养”。同时，县委采取“1＋N模式”即：一个致富党员与多个普通党员、群众结对帮扶活动，帮助没有富起来的群众转变观念、发展生产、促进增收。

　　制度＋关爱，破解流动党员管理难。通过建立党员信息库、建立党员发展两地协作、党员服务管理两地互动、党员作用发挥两地互促等机制，积极探索在异地建立党组织。目前，在弥勒东风农场建流动党支部1个。大力实施“流动党员关爱”工程，实行村“两委”人员联系流动党员制度，通过“行前教育”和“返乡教育”，有重点地对流动党员加强思想政治教育，并以节日走访慰问、农时提供帮助等途径让外出党员感受到温暖。

　　评议＋承诺，破解无职党员作用发挥难。每年开展1次党员民主评议工作，通过群众代表评、党员互评、本村人大代表评、党支部评，党委评“五评”，公开评议结果，接受群众监督，并对优秀党员进行表彰和奖励，对落后党员结对帮教，促使其尽快转化为合格党员。坚持开展“无职党设岗定责”、“履职公开承诺”等活动，为党员体现和发挥先进性构建广阔的平台。目前，全县围绕建设社会主义新农村，设置党风党纪监督岗、政策宣传岗、民事调解岗等岗位，让80%以上的无职党员找到了合适的岗位。