在全国组织部长会议上的讲话(2014年1月21日)赵 乐 际

同志们:

这次全国组织部长会议,主要任务是,深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,深入学习贯彻全国组织工作会议精神,总结2013年工作,部署2014年任务。

刚才,刘云山同志作了重要讲话,充分肯定了一年来党的建设和组织工作取得的成绩,站在党和国家事业发展全局的高度,要求我们以有力措施培养党和人民需要的好干部,深化干部选拔任用制度改革,坚持从严管理干部,下大力气推进基层组织建设,建设过硬的组织部门和组工队伍。讲话立意高远、思想深刻,内涵丰富、要求明确,具有很强的思想性、指导性、针对性。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、2013年的组织工作

2013年是全面贯彻党的十八大精神开局之年。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,组织工作伴随党和国家事业发展步伐,紧紧围绕中央部署找准定位、服务大局,紧密结合职能明确任务、锐意进取,各方面工作都取得了新进展。

第一,着力抓好学习贯彻十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列讲话精神这个重大政治任务举办新进中央委员会委员、候补委员学习贯彻十八大精神研讨班,组织全国60万名县处级以上领导干部集中轮训;突出抓好习近平总书记系列讲话精神学习培训,举办省部级干部专题研讨班,分期分批对各级领导干部进行培训;制定实施全国干部教育培训《规划》,推动党员干部坚定理想信念、增强“三个自信”、严守政治纪律。

第二,着力抓好群众路线教育实践活动这个大事按照中央部署,会同有关部门,突出为民务实清廉主题,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,以落实中央八项规定精神为切入点,加强思想理论武装,坚持聚焦“四风”问题、体现整风精神,坚持以上率下、群众参与,坚持专项整治、建章立制,坚持从严从实督导,取得重要成果,为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。活动带来的新变化新气象,群众充分认同,党内外积极评价。

第三,着力抓好高素质执政骨干队伍建设这个关键突出培养选拔党和人民需要的好干部,精心做好全国和地方人大政府政协换届、领导班子调整工作;深入调研和正确处理干部人事制度改革中的新情况新问题,修订《干部任用条例》,印发改进政绩考核工作《通知》、完善竞争性选拔方式《指导意见》;坚持从严管理监督干部,对领导干部个人有关事项报告等作出规范,集中开展中管干部退(离)休办理、工资关系接转等专项治理,深入整治用人上不正之风,以严格的制度落实,提升干部管理水平和干部队伍形象,推动形成正确导向。

第四,着力抓好基层党组织建设这个党执政的根基以创建基层服务型党组织为统领,全面推进各领域基层党组织建设,研究制定加强基层服务型党组织建设意见;落实和完善党代会代表任期制,推进乡镇党代会年会制试行工作;制定实施发展党员和党员管理工作《意见》,控总量、调结构、提素质、严管理、畅出口,继续大规模开展党员教育培训,基层基础工作进一步加强。

第五,着力抓好人才队伍建设这个有力支撑。“千人计划”新增专家人选861人,“万人计划”产生首批专家人选820人,各地重大人才工程持续推进;“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划”有效实施;管宏观、管政策、管协调、管服务的人才工作定位更加清晰,牵头抓总作用进一步发挥。

第六,着力抓好建设模范部门这个重要保证按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求,认真贯彻中央八项规定精神,扎实开展教育实践活动,坚持严格教育、严格管理、严格监督,大力弘扬“安、专、迷”精神,服务保障大局能力不断提升。

老干部工作扎实推进,党建研究取得一批有价值的成果,组工干部培训实效性进一步增强,领导干部考试测评工作不断改进,党建读物出版、组工宣传、舆情引导、信息化建设等取得新成效。

一年下来,组织工作有哪些特点值得总结和坚持呢?一是必须紧扣中央部署理思路、定任务。服务大局是具体的、实在的。中央有部署、有要求,我们有贯彻、有行动。十八大、十八届二中、三中全会、全国组织工作会议、中央一系列重要会议召开后,我们都紧密结合职能职责,一一对照、逐项分解、提出措施,在结合中推进工作、有所作为、发挥作用。这是与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致、与党和国家大局合拍、与改革发展共进的根本要求二是必须聚焦问题求创新、抓落实。开展教育实践活动聚焦“四风”,干部工作聚焦“四唯”和“失之于宽、失之于软”,基层党组织建设聚焦覆盖不到位、作用不明显,人才工作聚焦机制不够活、政策不完善,发扬“钉钉子”精神,在改革创新中破解难题,在默默干事狠抓落实,实一点、再实一点。这是组织工作发展进步的重要途径。三是必须着眼常态长效建机制、重执行。坚持向前展望、超前思维、提前谋划,健全改进作风、选人用人、基层党建、集聚用好人才等制度机制,以刚性的约束、有力的督查、严厉的惩戒,提高制度执行力。这是确保组织工作行之有效、行之久远的关键所在。

二、2014年的组织工作任务

新的一年,做好组织工作的基本要求是,坚持党要管党、从严治党,围绕中心、服务大局,稳中求进、改革创新,解决问题、狠抓落实,进一步提高组织工作科学化水平,为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展提供坚强有力的组织保证。

第一,认真落实三中全会对组织工作提出的新要求三中全会《决定》通篇贯穿着对组织工作的要求,有许多是直接要求。组织部门怎样抓好落实?一要增强服务推动改革的自觉。三中全会提出了全面深化改革的总目标,就是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。这个总目标,是着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,作出的重大决策,有着很深的战略考量:破解发展中面临的难题,化解来自各方面的风险挑战,除了深化改革开放,别无他途;改革最核心的,是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度;改革最根本的,是健全党领导下管理国家的制度体系、把各方面制度优势转化为管理国家的效能、提高党的领导水平和执政水平。组织部门的政治责任,就是要按照总书记的要求,紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制,自觉服务和有力推动改革发展。二要明确需要落实的任务。把中央部署与组织部门职能科学地、历史地、具体地结合起来,按照全会《决定》提出的到2020年的改革任务,深入研究组织工作改革的方案、举措、步骤,确保中央要求在组织部门落到实处。三要健全组织工作制度体系。积极推进干部人事制度改革、组织制度创新、人才发展体制机制改革和政策创新,为到建党100年时形成更加成熟更加定型的组织工作制度体系,打下坚实基础。四要提高领导干部推动改革发展能力。加强教育培训和实践锻炼,增强干部运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力,思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力,依法办事、做群众工作能力。

第二,切实抓好三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神学习培训毛泽东同志说,“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节”。练就金刚身,不怕百毒侵。组织部门要在补好干部精神之“钙”上积极作为。一要明确培训目的。干部教育培训的重要任务,是进行马克思主义基本理论教育和党性教育。要在真学真懂真信真用上见实效,使领导干部掌握马克思主义立场观点方法,牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求,牢记自己是党的人,夯实高举旗帜、坚定信仰、指导实践、推动工作的思想根基。不能停留在表面、雨过地皮湿,不能满足于培训了、讲到了,大道理要多讲、反复讲,理直气壮讲、深入浅出讲。二要突出关键对象。重点抓好县处级以上领导干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神集中轮训,办好各级领导干部学习贯彻三中全会精神研讨班。结合第二批教育实践活动,抓好基层党员干部学习培训。三要创新学习方式。坚持分级负责、分类施教;坚持专题研讨、党委(党组)中心组学习、务虚、自学等多措并举;坚持重在质量、改进学风,进一步解决有的干部多年不训以及学风不正等问题。

第三,高标准严要求推进教育实践活动。这仍然是今年组织工作的重中之重。中央已作出专门部署,要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,会同有关部门抓好组织实施。“蹈而不可失者,机也。”这里,我想就怎样抓住教育实践活动这个好时机,实现活动与组织工作相互促进强调几点。一要与考察班子、识别干部紧密结合。我们常说,要在实践中看班子、看干部,教育实践活动就是非常重要、非常生动的实践。从征求群众意见上看口碑,从查摆剖析问题上看觉悟,从批评和自我批评上看胸襟,从整改落实上看担当,这些都是活生生的考察。二要与推进基层党组织建设紧密结合。第二批活动涉及330多万基层党组织、6900多万党员。活动中,要注重整顿软弱涣散基层党组织,解决群众反映强烈的突出问题,提高党员、干部素质,增强服务群众意识和本领,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。三要与教育锻炼干部紧密结合。各级组织部门都抽调不少干部参与活动,要在指导督导中,接受教育、经受锻炼、得到提高。四要与了解组织工作落实情况紧密结合。利用广泛接触基层干部群众的机会,深入听取意见建议,查找薄弱环节,提出改进办法。这一条,要作为组织部门参与指导督导同志的一项明确任务。

第四,大力培养选拔党和人民需要的好干部这是领导班子和干部队伍建设的核心所在。着力点是深化干部人事制度改革,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,形成与完善和发展中国特色社会主义制度相适应的干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障制度体系,着力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质执政骨干队伍,团结带领人民推进全面建成小康社会伟大事业。一是深入学习宣传落实《干部任用条例》。新修订的《干部任用条例》,贯彻了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新经验新成果,是新时期做好干部选拔任用工作的基本遵循,是培养选拔党和人民需要的好干部的制度保证。要严格教育培训,纳入党委(党组)中心组学习内容,纳入党校、行政学院、干部学院对主要负责同志的培训内容,纳入组织人事干部培训的常规内容,使领导干部带头遵守,使组织人事干部成为精通和落实的行家里手,使干部群众了解和监督干部选拔任用工作。要严格贯彻执行,坚决落实选拔任用的基本原则、标准条件、程序方法、纪律要求决不能打折扣、搞变通,切实做到知人有“道”、识人有法、用人有据、公正公信。要严格监督检查,研究违规问责的执行路径、操作办法,严厉查处违纪违规行为。二是把加强党的领导和充分发扬民主结合起来。要重视“动议”这个首要环节,这是在制度设计上,“强化党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任”。要综合有关方面建议和平时掌握的情况,加强领导班子分析研判,在一定范围内进行酝酿。要重视“确定考察对象”这个核心环节,根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和用其所长、人岗相适等情况综合考虑、充分酝酿,不能把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。要把住“讨论决定”这个关键环节,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,重党性、重品行、重实绩、重公认,强化集体讨论把关。要区分实施选任制和委任制干部选拔方式,严格规范公开选拔和竞争上岗,坚决纠正唯分取人等做法。三是重视日常考核、深入考核。党委(党组)发挥领导和把关作用,前提是对班子和干部的情况要熟悉、要掌握。选拔干部,考核考察是主要的、管用的,也应当是长期的、历史的。日常考核重在了解干部一贯表现,要通过民主生活会、谈心谈话、实地调研、跟班学习培训等方式,多渠道多侧面了解干部,特别要重视从普通干部群众、乡语口碑中了解干部。组织部门的同志要多找干部谈心、当面听取意见,也让干部直接听听“管”干部同志的想法。对干部不接触、两眼一黑,不“知人”就不可能“善任”。任职考察重在发现干部问题,要察深察实,不能表面化、形式化,不仅要重视个别谈话,还要分析巡视、年度考核、信访等各方面情况,防止“带病提拔”。坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质,要重视考察干部这方面的表现,对在其位不谋其政、遇到矛盾绕道走、遇到群众诉求躲着行的,决不能提拔使用。年度考核也要研究改进方法,往实处做、深处做,力求更简便、更管用。四是坚决防止简单以国内生产总值增长率论英雄。我们需要的是以人为本、有质量有效益可持续的增长。要完善发展成果考核评价体系,发挥考核的“指挥棒”作用,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,促使干部树立正确政绩观、保持“功成不必在我”的境界。要研究改进干部队伍宏观管理措施,深化公务员分类改革,统筹推进国有企事业单位人事制度改革。

在领导班子和干部队伍建设上,我还想强调3件事。一要重视班子整体能力建设优化班子结构,不仅仅是选配不同年龄段和各方面的干部,更重要的是增强整体能力、促进班子“干事”。要着力培养和充实熟悉现代工业、现代农业、新型城镇化、生态文明建设等方面工作的干部,充实实践经验丰富、勇于改革创新的干部,充实善于做党建工作、意识形态、社会管理、群众工作的干部。积极推进东中西部地区之间、党政机关和国有企事业单位之间干部交流。二要大力培养选拔优秀年轻干部。这是关系党和国家事业长远发展的重大战略任务。要着眼未来510年,拓宽来源、优化结构,解决视野不宽、结构单一问题,打破干部部门化,完善从企业、高校、科研院所等培养选拔优秀年轻干部机制;改进方式、提高质量,解决识人途径不多、优秀人才储备不足问题,完善多渠道多领域发现、识别、举荐办法,坚持必要台阶、递进式培养、长期历练,坚持跟踪了解、差额比选、择优而任。中央将制定年轻干部培养选拔工作意见,各地各部门要结合实际,制定落实配套措施,特别是要把工作重心放在抓培养上,让年轻干部多“墩墩苗”。要改进后备干部人选产生方式,健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的机制。中组部今年将开展省部级后备干部调整补充工作;会同有关主管部门,调整补充国有重要骨干企业、高等学校、驻外使节后备干部。各地各部门要认真做好地厅级、县处级后备干部的调整补充。三要运用好党内政治生活“四大法宝”去年6月,习近平总书记在全国组织工作会议上,讲到落实党要管党、从严治党方针时,强调严肃的党内生活是解决党内自身问题的重要途径,必须按照从严的要求,使之真正严格起来。9月,总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时,指出坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一,是保证党的创造力凝聚力战斗力、保证党的团结统一的重要法宝。党内生活庸俗化、随意化、平淡化,缺乏政治性、原则性、战斗性,与从严治党要求不符、与“培养选拔党和人民需要的好干部”相悖。解决的办法,就是把严格党内生活、遵守组织制度、执行组织纪律,作为领导班子发现和解决自身问题的根本之举,纳入考核领导班子、领导干部的重要内容。考核结果不能束之高阁,对贯彻执行民主集中制不力的,必须及时指出、严肃批评;对个人主义、自由主义严重,目无组织纪律,跟组织讨价还价,不服从组织安排的,必须严肃处理;对发生重大偏差和失误、违反组织纪律的,必须追究责任,警示领导干部坚决执行“四个服从”,自觉维护党的团结统一。要借鉴教育实践活动经验,以解决实际问题、体现整风精神为重点,着力提高民主生活会质量。

第五,完善从严管理干部队伍制度体系。高素质干部队伍,是“育”出来的,也是“管”出来的。在中央纪委三次全会上,习近平总书记特别强调要严明党的组织纪律、增强组织纪律性,振聋发聩、令人警醒,我们要不折不扣落实到对干部的从严管理上。这里,我强调3条。一是强化日常管理。有一种现象值得注意,就是不考察不去了解干部、不调整很少与干部谈话、不出大问题不严厉批评干部。加强日常管理,很重要的一个方面,是各级组织部门要敢抓敢管、敢于和善于抓纪律、敢于板起脸来批评存在问题的干部、敢于同不正之风作斗争,决不能睁一只眼、闭一只眼,不能掩着护着、当“好人”。要把有关规定弄明白、讲清楚,让干部明确哪些事能做、哪些事不能做。要强化抓早抓小抓预防的组织措施,通过个别谈话和任职谈话、巡视、年度考核、日常了解、信访举报等,发现苗头问题、及时提醒帮助,防止小毛病演化成大问题。对一些地方存在的干部档案管理、职数管理、职级晋升、出国(境)审批等规定执行不力,以及乱设职务等问题,要进行专项清理。二是加大监督力度。过去行之有效的函询诫勉等监督措施、结合教育实践活动新制定的规矩办法,都要坚决落实到位,固化“为官不易”成果。今年要突出抓好严禁超职数配备干部、规范党政领导干部在企业兼职(任职)或领取报酬、领导干部个人有关事项报告抽查核实3件事。有些干部对许多重要事情,包括离婚再婚、子女出国等,隐情不报、糊弄组织。对填报与实际不符的,组织部门要上门去问,发现问题、坚决查处。三是深入整治用人上不正之风。从巡视和了解情况看,一些地方和单位在选人用人上存在的问题相当突出,干部群众反映强烈。要加大选人用人专项检查、“带病提拔”倒查、责任追究力度,严明组织人事纪律,坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风,坚决抵制说情打招呼、递条子等行为,使纪律真正成为带电的高压线,使选人用人风气真正纯洁起来。

第六,创新基层党建工作。推进国家治理体系和治理能力现代化,需要提升基层党组织建设水平、基层社会治理和服务水平。要树立大抓基层的鲜明导向,突出抓好这样几个方面:一是抓基础发挥作用的基础是覆盖,覆盖的目的在于发挥作用。要坚持“点”、“面”结合,不能光“点”上好看、“面”上薄弱。未建立党组织的,要分类拿出办法、抓紧建立;已建立的,要晋档升级、实现“从有到好”的提升。加大在农民合作社、农业科技协会等建立党组织力度,推广在城乡结合部、流动人口聚集地、片区楼宇、产业园区建立党组织的经验,把党组织的“根”深深扎在各领域群众之中。二是抓重点以建设基层服务型党组织为重要载体,把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。推广在职党员到社区报到为群众服务、选派机关干部到村任职挂职等经验,探索领导干部直接接待服务群众等制度。强化服务,不能忘记基层党组织的政治属性,要在服务中更好发挥领导核心、政治核心等作用。三是抓带头人。基层党组织作用发挥好的,一定有一个好带头人。要重视培养选拔政治强、接地气、情况熟、有群众基础、能长期在基层干的优秀人才;改进选调生工作,适当扩大规模,强化实践锻炼,加强与大学生村官工作的政策衔接、措施配套;抓好从优秀村干部中考录乡镇公务员和选拔乡镇领导干部工作。从调研情况看,有的党支部书记成了“走读村官”,常年在外搞自己的经营活动,很少管村里的事,必须予以纠正。特别是对挂着党员、干部“名头”,实则损害群众利益的,必须坚决治理。四是抓控制总量、提高质量党员发展和管理,根本的是把总量控制好、把质量提上去,做到进口严、出口畅、管得好、作用大,使每一名党员都能在党爱党、在党忧党、在党兴党,都能成为服务、感召、凝聚群众的模范。严控总量,不能简单化为分指标、卡比例,要把控总量、优结构、提质量有机统一起来,从巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础出发,高度重视在一线青年工人、农民、知识分子等群体中发展党员工作。加快全国党员管理信息化工程建设,推进党员干部现代远程教育优化升级,注重运用共产党员网、电视栏目、手机报等现代信息手段,改进党员特别是流动党员教育管理服务工作。研究制定处置不合格党员意见,对长期不参加党组织活动、不履行党员义务的,必须严肃批评教育,情节严重的要给予组织处理或纪律处分,经教育不改的要清理出党组织。五是抓经验推广。配合第二批教育实践活动,总结不同类型的系列典型,用身边事教育身边人,用基层经验指导基层实践。基层干部常年在一线、风里来雨里去,非常辛苦。要把严格要求和热情关心结合起来,认真落实加强乡镇干部队伍建设的意见,建立职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,健全基层干部报酬待遇稳定增长机制,激励基层干部干事创业,使他们辛苦得愉快、干得光荣。

第七,建立集聚人才体制机制。我们国家发展到现在,比历史上任何时期都更加渴求人才。一要以创新政策激活人才队伍。既重视政府支持、又重视发挥市场机制作用,让人才在创新成果运用中有份额、有股权,鼓励他们把成果转化为现实生产力。对从事基础研究的人才,也要制定激励的具体办法。要完善人才评价机制,增强人才政策开放度,健全引进海外高层次人才永久居留制度,健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制。二要以重大工程引领人才发展。以更大力度推进“千人计划”、“万人计划”和各地的人才工程,重点放在优化结构布局、完善入选和退出机制、充分发挥作用上。要统筹推进各类人才队伍建设,做好培养支持优秀人才到国际组织任职等工作。三要以统筹协调形成强大合力。组织部门牵头抓总,不是包办具体事务,要充分发挥各方面积极性,注重分析人才形势、研究人才政策、服务人才需求、加强人才思想教育、营造人才发展环境。

历史不能忘记,老干部的功绩应该铭记。广大老干部是党和国家的宝贵财富。做好老干部工作,要用心用情、尽心尽力,进一步加强和改进老干部服务管理,加强离退休干部党支部建设和思想政治建设,始终做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀。

“音声相和、前后相随。”组织部门的各项工作是一个整体,要服务中心、协调推进,进一步做好党建研究、组工干部培训、领导干部考试测评、党建读物出版、组工宣传和舆情引导等工作,加快组织工作信息化建设步伐。

三、以科学方法、过硬队伍推动工作落实

“论事易、作事难;作事易、成事难。”做好组织工作,有两条很重要,一个是要有科学的思想工作方法,正如邓小平同志指出的,“正确的主张必须与良好的工作方法结合起来,才能实现”;一个是要有高素质队伍,就是习近平总书记强调的,“光有思路和部署,没有优秀的人来干,那也难以成事”。

深入学习领会习近平总书记系列讲话精神,我们有一个共同的感受,就是总书记的讲话,有着深邃的理论渊源、宽广的政治视野、坚实的实践基础、强烈的历史担当,其中蕴含的科学思想方法和工作方法,对我们做好组织工作、建设模范部门有着重要指导意义。我感到,以下几个方面很重要。一是把握大势、找准定位。这是结合职能、履职尽责的重要前提。要高度重视在全局下谋划和推动组织工作,筑牢信念的压舱石、保持坚毅的政治定力,因势而谋、顺势而为,紧紧依靠中央和各级党委的坚强领导、依靠有关部门的关心支持、依靠420多万基层党组织、8500多万党员和广大干部群众,充分发挥各方面积极性创造性,既管好该管的事、奋发有为,又不越位不错位、有所不为,努力把组织资源转化为改革发展资源、组织优势转化为改革发展优势、组织活力转化为改革发展活力。二是稳中求进、改革创新。这是做好工作的总基调和核心要求。要坚持稳扎稳打、步步为营,坚持问题导向、勇于突破创新,坚持突出重点、统筹兼顾,做到稳中求进、稳中有为、稳中提质注重改革的耦合性,干部工作、基层党建、人才工作等各项改革,在政策取向上要相互配合、在实施过程中要相互促进、在实际成效上要相得益彰;注重改革的联动性,基层组织部门要因地制宜、勇于先行先试,上级组织部门要及时总结经验、把握规律、把关定向、加强指导;注重改革的统筹性,既牵住“牛鼻子”又弹好钢琴,明确重点任务是什么、完成任务的重点措施是什么、一个阶段做几件什么事,以此牵引和带动全局,整体提高组织工作科学化水平。三是从严要求、强化约束。这是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央管党治党的重要理念、治国理政的鲜明特征。对我们来说,就是要自觉管、从严治,真正把党要管党、从严治党方针贯彻到组织工作全过程和各方面,落实到对各级党组织、广大党员干部的教育管理中去,以严强队伍、扬正气、治歪风、聚民心。这里,我特别强调一下从严执行制度问题。按照中央部署要求,近期制定印发了一系列制度规定,包括新修订的《干部任用条例》、《改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》、《完善竞争性选拔干部方式的指导意见》、《做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》、《严禁超职数配备干部的通知》、《规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》、《严格做好被问责党政领导干部工作安排的通知》等。《领导班子建设规划纲要》、《加强基层服务型党组织建设的意见》、《加强和改进干部选拔任用监督工作的意见》等,也即将印发。制度的生命力在执行,执行的要害在严格。一视同仁,按法规、按制度管人办事,是组织部门的重要责任。有制度必须执行、执行必须严格、违反制度必须严查,不能“缩水”、更不能“放水”。否则,“一处弛则百处懈”,再好的制度,也会成为纸老虎、稻草人。四是教育和实践并重、两手抓。这是辩证唯物论“知行统一观”的具体体现。知而不行非真知,行而不知是妄行。我们要坚持教育和实践一以贯之、紧密结合,一手抓教育培训、一手抓实践实干,促使党员干部矢志不渝为中国特色社会主义事业而奋斗。五是率先垂范、上行下效。这是领导干部基本的政治品格和素质要求。“先正其身,不言而化。”凡事都是这样,上有所好、下必甚焉,上面松一寸、下面松一尺。组工干部特别是组织部长,要强化带头意识,学理论、干工作、改作风、抓落实,有“向我看齐”的勇气,当以身作则的模范。六是讲求“认真”、敢于担当。这是党性原则问题,也是关系能否落实中央部署要求的大问题。我们都有这样的体会,工作能不能干好、党和群众是否满意,说到底,要看是不是讲认真、敢负责、勇担当。组工干部要做到“安、专、迷”,视责任重于泰山、对工作尽心竭力,形成忠于职守、坚持原则、认真负责、吃苦奉献的风气。“工欲善其事,必先利其器。”我们做各项工作,一定要有科学的思想方法、工作方法,这样工作才能有力有序有效,否则就会事倍功半。

打铁还需自身硬。习近平总书记要求我们,“努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门”。刘云山同志在刚才的讲话中,要求我们要有更严的标准、更高的追求。组织部门自身建设的主题,就是坚持从严要求、突出公道正派、建设模范部门。具体措施有很多,我想强调这样几点。一要坚持教育为先,增强思想自觉。加强理想信念教育、党性党风党纪教育、优良传统教育,自觉做信念坚定的模范、改革创新的模范、改进作风的模范、勇于担当的模范、公道廉洁的模范。二要坚持实践为本,增强行动自觉。求真务实、狠抓落实,靠实干做出实绩,敏于行、慎于言,降虚火、求实效,一件一件认真抓,一步一个脚印把中央赋予的各项任务落实好。三要坚持严字当头,增强纪律自觉。组织部门一定要严明纪律,坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央的决策部署。组工干部一定要时刻不忘自己是组织的一员,时刻不忘应坚守的准则。要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,把政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律、生活纪律作为不可逾越的红线,“规矩无所不贯”,让人人、时时、处处严格遵守制度成为常态。要关心爱护干部,营造和谐舒畅、团结奋进的良好环境。

同志们,组织工作创新发展正逢其时,我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,振奋精神、锐意进取,夙夜在公、扎实工作,为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!