为适应新时期党员发展工作的需要，玉屏镇党委以提升素质、增强党性为目标，努力创新党员发展模式，积极探索提升党员队伍整体素质的新途径、新方法，结合各村（居）党总支的实际情况，以凹嘎、新荣党总支为试点，逐步推行“群众测评、组织审议、党委核实”的入党程序，做到成熟一个发展一个，严把党员发展“入口”关。

总体程序是：将民主测评工作机制引入到党员发展工作中，党员的纳新、转正，在召开支部大会之前，要先进行民主测评。支部大会通过之后，在召开党总支委员会议之前，要先召开全体党员大会进行民主测评。

群众测评。由村党(总)支部主持召开全体党员和村民代表参加的测评会议，对本村入党积极分子的德、能、勤、绩、廉等表现情况进行民主测评。

组织审议。测评结果通过后，再由村党(总)支部进行民主测评，然后对测评结果通过的人员集中审议，综合各方意见最终确定正式发展对象，呈报镇党委审批。

党委核实。镇党委根据党（总）支部审议上报的人员名单，组织纪检、计生、综治等部门对发展对象进行全面审核，综合素质优秀的给予审批。

创新这个党员发展程序以来，玉屏镇的凹嘎、新荣两个党总支以党支部为单位，组织召开村民代表大会进行民主测评6次，以党总支为单位，召开党员大会进行民主测评2次，发出测评表300余份，征求到8位受测评人员的意见建议18条，为玉屏镇打造一支思想觉悟高、奉献精神好、科技文化知识丰富、群众认可度高的党员队伍奠定坚实的基础。