洗马塘村党总支书记李子书，自1996年任村干部以来，致力于改变农村党员文化低、年龄大、外出多、管理难、阵地先锋作用发挥不明显等突出问题，结合本村实际，积极探索和创新党员管理方式，采取《党员分层量化积分管理制》破解本村党员管理难题。

一、主要做法

（一）从解决教育管理的薄弱环节入手，确定运行方式。针对近年来党员教育管理过程中农村党员存在的各种突出问题，村党总支将党员服务社会、服务群众、参与活动的每一项工作都进行量化计分，明确各项计分内容的加分和扣分标准，将表现情况以累计积分值的形式体现出来，每季度在支部大会上通报一次，年底将积分情况作为党员年终民主评议和评先推优的重要依据，确保党员管理更加科学、规范，促使党员作用有效发挥。

（二）从构建对象目标任务切合实际入手，确定分层细化。按照《洗马塘村党员分层量化动态积分制考核管理办法》，根据年龄、职务、身体状况及工作特点，以村各个党支部为单位，将全体农村党员划分为五个层次。即第一层次为村党总支书记、副书记、村委会主任、副主任，基础分为10分；第二层次为村党支部书记、村党总支委员，基础分为20分；第三层次为年龄60岁以下无职党员，基础分为30分；第四层次为60岁以上有活动能力的党员，基础分为40分；第五层次为长期外出的党员，基础分为30分。

（三）从保障活动运行顺畅原则入手，确定活动沸点。在计分事项的登记方面，规定了党支部负责人根据党员实际参与活动情况进行记载、党员主动申报、党组织审核记载等三种方式，增强了登记工作的灵活性；在舆论监督方面，每季度对党员的“积分”情况在支部大会上通报1次，在党务公开栏内公示1次，充分发挥党内监督和社会舆论监督的作用；在积分定型方面，规定党员积分上不封顶，优秀党员不限名额，大大提高了党员参与各类活动，争当“先锋型”党员的积极性和主动性；在保障措施方面，设计制作了《党员积分情况登记册》等，每个党员一份，随时清楚自己的计分情况，以便与其他党员相比较，不断鞭策自己。具有较强的针对性、灵活性、实效性和可操作性。

（四）从激发活动内在活力主旨入手，确定活动载体。将组织开展的党员承诺制、党员结对子、党员设岗定责、“十星党员”等党性实践活动全部融入党员“积分制”管理当中，把党员在认领岗位上开展的活动与党组织开展的主题党性实践活动统一进行量化计分，使党员开展的所有活动，所做的一切贡献都归结在“积分”高低上，融汇到年终的评价“定型”上，确保了党员先锋作用的有效发挥，形成了以“积分制”管理为总抓手、各类活动为主导，党员自觉服务群众为基础的良好教育管理新格局。

（五）从党性提高强化积分运用入手，确定奖惩分明。党员积分实行百分制，根据每个党员的基础分加上全年累计积分作为一年来的党员考核得分，并经党支部大会讨论认可。积分累计在100分以上的评为优秀党员等次；60分—100分评为合格党员等次；40分—59分评为基本合格党员等次；40分以下或6个月无正当理由不交纳党费或受到党纪政纪处分的，作为不合格党员等次。党员得分情况作为党务公开的一个专项内容每季度公示一次，接受党员和群众监督。基本合格党员等次由支部进行诫勉谈话，并由村党总支组织进行学习教育转化提高；不合格党员等次的，由支部党员大会讨论决定，报乡党委实行限期整改，劝退或除名，并由乡党委行文公布。凡积分优秀等次（100分以上）的，一是作为参加乡以上的各类党员先进评比和年度考核为优秀的依据；二是作为推荐为后备干部的人选条件；三是在推荐各级党代表、人大代表等人选中优先考虑；四是在学习培训、产业培植、资金扶持、国家优惠政策等方面给予倾斜；五是从村委会每年工作经费中安排一定资金给予优秀党员作为奖励。

二、取得的成效

洗马塘村党总支通过探索实施“积分制”管理活动，为党员管理注入了新活力，广大党员的思想观念、现实表现也有了新变化，有效破解了党员教育管理上的四个难问题，切实提高了党员的四种意识。

（一）解决了党员活动难组织的问题，提高了党员的参与意识。由于将党员参与活动的情况全部纳入计分范围，并采取每季度通报一次积分情况的方式强化舆论监督，加强奖惩力度，解决了组织党员活动难的问题，使党员参与党组织活动的积极性普遍提高，一些“后进”党员也一改往日作风，成为各项活动的带头人。

（二）解决了党员带头作用难发挥的问题，提高了党员的先锋意识。“积分制”管理实施以来，将党员所办的每一件好事、实事、参与的每一项活动都进行量化计分，党员在村级建设中的带头作用越来越明显，通过积分的多少来体现党员的先进性，党员“提高积分，争当先锋”的意识大大提高。

（三）解决了党员表现难评价的问题，提高了党员的形象意识。“积分制”管理按照党员的积分情况，将党员定型为四个类型，切实增强了对党员评价的直观性、真实性和可操作性。解决了党员测评难得问题，党员的集体凝聚力增强，大大提高了党员在群众心中的形象。 

（四）解决了党员服务群众难量化的问题，提高了党员的宗旨意识。由于对党员服务群众的一些做法和好事实事无法量化到党员目标管理责任书当中，难以给党员一个准确的定位和评价，党员服务群众的积极性和自觉性不高。而“积分制”管理将党员参与“认真履行党员义务、带头完成各项任务、带头遵纪守法、带头致富、维护农村稳定、遵守社会公德”等各类服务群众的事项都纳入计分范围，彻底解决了党员服务群众难以量化的问题，大大提高了党员的宗旨意识和责任意识。

三、评价与反响

自推行党员积分制管理以来，党员管理工作更加规范化、科学化、精细化，促进了党员考评工作的实效性，有效地提高了党员参与党组织活动、带头为民服务的积极性和自觉性。党员量化积分管理既是党员发挥作用的“明白帐”，更是党组织党性状况的“晴雨表”，通过三年的实践，进一步提升了党员和党组织的形象。大部分党员、群众反映，这种以“积分”的形式来体现党员表现情况的方式增强了党员的凝聚力和提高挣做模范、先锋意识。