屏边县针对“股份合作经济”股本筹集投入不到位，运行管理不到位，挂包领导和部门工作不到位，收益使用管理不到位等问题，专门召开全县“股份合作经济”推进会，县委副书记木伟主持，县委书记苏畅作重要讲话，全县102名科级以上领导干部参会。

会议认为，屏边作为典型的山区农业县，农村基础条件薄弱、资源禀赋先天不足、区位不占优，长期以来，村集体经济发展一直比较滞后，全县大部分行政村属于集体经济“空壳村”，“无钱办事、无能力办事”现象突出，严重影响了村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的发挥。推行“股份合作经济”，发展壮大农村集体经济，是加强基层服务型党组织建设的有效途径，是实现基层党组织联系服务群众“零公里”的有效载体，对解决基层党组织无钱办事、培育集体经济市场主体地位、有效对接国家惠农扶农政策、实现集体资产的保值增值有着重要的作用。

会议强调，今年以来，屏边县紧扣州委确定的“股份合作经济”到2016年底实现村集体经济收入3—10万元的达到三分之二，10万元以上的达到三分之一的目标任务，结合全县“十百千”工程的实施，采取“牵头领导包责任区+挂钩领导包村+挂钩部门包项目点+乡镇包联+行政村包抓”的方式，充分整合资产资源资金，依托“村集体+种植大户”、“村集体+养殖大户”、“村集体+合作社”、“村集体+公司+基地”等多种模式，在全县全面推开“股份合作经济”，80个村（社区）共确定了90个合作项目，实现了全覆盖。

会议指出，从目前实际进展情况来看，在90个股份合作经济项目中，有部分是“假大空”的，实际有资金投入的仅有56个，其余34个还停留在编制项目计划书和实施方案上。整体工作还存在着认识不到位、办法不多、措施不力、进展不平衡、成效不明显等突出问题。具体来讲，有的挂钩领导在帮助理清发展思路、制定发展计划、解决实际难题、强化督促推进等方面没有发挥作用，没有真正参与到整个工作中，不闻不问、当甩手掌柜，有名无实，有的甚至到目前为止还没有深入到点上一次；有的挂钩单位以业务多、工作忙或单位小、资金少等为借口，没有把挂钩工作当一回事，没有深入实地研究指导工作，没有积极从政策、资金、项目、人才、信息等方面予以支持，存在走形式、走过场现象；有的乡镇畏难被动，思路不宽，办法不多，一些项目用编材料、编数据应付，到了点上看不见实体，见不到标志；一些项目没有签订协议、没有制定合作章程，没有风险防范措施；有的村“等靠要”观念严重，全靠乡镇“包办”，村干部主体作用发挥不明显，不知道“股份合作经济”是什么。

会议要求，村集体经济必须坚决搞，有钱才能有凝聚力。开展“股份合作经济”是硬指标、硬任务，全县上下必须从讲政治、讲规矩、守纪律的高度，不争论、不懈怠，扎扎实实把股份合作经济抓好，把惠及老百姓的事办好。要强化牵头县级领导、挂钩县级领导、挂钩包保部门、乡镇和村（社区）的责任落实，协调联动，合力攻坚，共同推进。牵头县级领导要按要求定期不定期组织各挂钩县级领导和单位、乡镇、村委会（社区）负责人召开强基惠农“股份合作经济”工作联席会议，帮助各项目村理清发展思路，制定发展计划和推进措施。要通过实地调查、查阅台账资料、听取意见等方式，对项目推进、资金投入、工程进度、取得的成效及管理等情况进行综合分析研判，协调解决存在的困难和问题。挂钩县级领导要根据划定的责任区，严格按照“每季度至少要组织召开1次现场办公会”的要求，召集负责片区挂钩单位、乡镇、村委会（社区）负责人共同研究解决项目推进过程中存在的困难和问题，尤其要加大对没有实质进展的项目村的帮扶力度，多出主意、想办法，加大项目、资金筹集，确保7个乡镇、80个村（社区）同步协调推进。挂钩县级单位要用真心、动真格，真心实意帮扶、真金白银投入，切实把责任扛在肩上、把工作抓在手上。已取得实质性进展的项目村，要加大督查指导力度，确保强基惠农“股份合作经济”健康有序发展；还没有股本注入、未取得实质性进展的项目村，要由挂钩包保单位主要负责人带队，深入实地，对项目情况进行再分析、再研究，进一步细化挂钩帮扶计划和具体措施，整合所有可以整合的资源、资金，千方百计推动强基惠农“股份合作经济”取得突破。各乡镇要充分发挥承上启下的“轴心”作用，认真学习借鉴其他地方的成功经验，锁定州级确定的工作目标抓好工作落实，形成目标倒逼、责任倒逼。要加强对各村工作的指导和审核把关，做好项目的分析、评估、论证，做好风险防控，避免随意化、简单化。要注重以规范为引领，既要防止资金、资产、资源流失，防止股本“打水漂”，又要防止收益乱用，防止违规违纪、小官大贪。各村（社区）要增强责任感和紧迫感，变“要我干”为“我要干”，深入分析村情实际，想方设法寻找工作突破口，加强与挂钩县级领导、挂钩县级单位的请示汇报，积极主动争取工作支持，早日实现有村集体经济收入。同时，要充分发挥第一书记、新农村建设指导员、大学生村官作用，提高村级组织的改革创新意识、市场经济意识和经营管理水平。