屏边县四抓把好“四关”确保从严治党责任落到实处
作者: 发布时间:2015-08-12 10:42:44 点击率:27
屏边县在贯彻落实全面从严治党部署中,紧紧抓住“党建责任落实”这个源头,坚持从严落实党建责任,从严从实抓好“明责、考责、问责、追责”关,以党建责任落实确保从严管党治党落到实处。
一是抓住明责。研究制定了《关于建立健全党(工)委(党组)抓基层党建工作责任制落实从严治党责任的意见》,进一步明确了党(工)委、部门党组抓基层党建工作的领导或指导责任,明确了党组织负责人第一责任人责任、分管领导直接负责、其他班子成员履行“一岗双责”,做到党组织和领导班子成员有责要履、有任要扛,形成了党(工)委(党组)领导班子聚精会神抓党建的工作合力。
二是抓牢考责。健全完善基层党组织书记“双向”述职评议考核制度,围绕履行第一责任人职责,按照有反馈、有整改、有成效的要求,每年组织开展专项述职和评议考核。通过召开县委常委班子(扩大)会议,专题听取各党(工)委书记的述职报告;乡镇以召开党代会年会为契机,由各乡镇党委书记在乡镇党代会上进行二次述职。召开乡镇党委班子(扩大)会议,听取各村(社区)党总支书记的述职报告;召开各村(社区)党总支党员大会,由各村(社区)党总支书记在党员大会上进行二次述职,切实落实基层党组织书记对上对下“双向”述职评议机制,并向村(居)民小组党支部书记延伸,做到一级抓一级,层层抓落实。建立四级党建责任区,县、乡、村、组四级党组织领导班子成员结合各自分工,建立基层党建工作联系点,实行党委班子成员年初就抓党建工作计划进行承诺,年底向党委会报告工作落实情况,层层传导压力,细化到人、量化到岗。深化随机调研机制,认真贯彻落实《云南省干部随机调研制度》的有关要求,每季度开展一次,紧扣创建基层服务型党组织、全面深化改革、党员发展管理、“美丽家园”行动计划等中心工作,深入实际、深入基层、深入群众,有针对性地开展专题调研、蹲点调研和随机调研。建立承诺公示监督机制,各党(工)委按照年度实施计划,将年内需要完成的事项、时限等,在年初作出综合承诺,并进行公示,同时报县党建工作领导小组办公室备案,自觉接受群众监督。综合承诺每年调整一次。在综合承诺的基础上,对专项工作还要作出动态承诺,并进行公示。建立日常考核监督机制,各级党组织每季度向上级党组织作一次书面情况专报、每半年作一次总结、每年作一次全面总结。县委党建工作领导小组根据日常工作情况和重点工作完成情况,每季度进行一次考核评分,考核结果每季度通报一次,让各党(工)委找准差距和不足,明确努力方向。
三是抓好问责。建立完成销号机制,各党(工)委对综合承诺和专项承诺的事项,建立台账管理,完成一件、销号一件。完成效果不好,党员群众不满意的,限期整改。没有按时完成的,视情况追究相关责任人责任。建立约谈问责机制,制定出台了《屏边县落实基层党建主体责任约谈问责实施办法(试行)》,约谈问责对象为各党(工)委主要领导及其班子成员。主要是对党组织负责人抓基层党建工作不重视、不认真履行职责、工作不力及对基层党建工作问题较多并造成不良影响和严重后果的进行约谈和问责。
四是抓实追责。坚持权责统一,有责必问,有错必究,县委党建工作领导小组每年与各党(工)委签订党建工作目标管理考核责任书,细化量化评价标准,对党建工作任务进行分解、落实,考核采取平时考核、述职测评、年度考核相结合的方式进行,考核权重突出平时工作和平时考核,避免年底突击和材料应付。对党建目标考核等重点党建工作专项考评排名倒数第一的;上级党组织确定的党建工作目标任务和交办事项,没有组织落实或未能按时完成的;软弱涣散基层党组织整顿不力或对上级党组织确定的党建工作存在问题整改措施不具体或整改落实不到位的;工作中出现倾向性、苗头性问题的;党建工作滞后,被上级党委或组织部门口头通报批评的等情形将进行约谈。对领导班子战斗力不强,班子成员之间或上下级之间,长期不团结,工作互相扯皮、影响工作进展的;村(社区)领导班子管理不到位,班子之间关系不协调,严重影响工作正常开展,没有及时采取措施整改的;党建工作滞后,被上级党组织检查考核不合格的或被上级党委或组织部门书面通报批评的;对上级党组织交办、督办的突出问题推诿扯皮,致使问题得不到解决,群众意见大的;党建工作主体责任落实不到位,党建工作出现重大失误、造成不良影响的等情形将进行问责。加强约谈问责结果的运用,受到约谈问责的领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格;一年内受到约谈、诫勉谈话合计两次和受到责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉、调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职问责的领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格;受到调整工作岗位的科级领导干部,一年内不得提拔;受到引咎辞职、责令辞职、免职问责的科级领导干部,一年内不得重新担任与其原职务相当的领导职务,两年不得提拔,真正把抓基层党建工作责任“实体化”。目前,全县已约谈党组织负责人3人,全县上下重视抓党建、聚精会神抓党建成为各级党组织和负责人的共同自觉行动,确保了党要管党从严治党真正落到实处、取得实效。