石屏县坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，为打通联系服务群众“最后一公里”夯实组织基础。

突出“两个注重”，找准问题软肋。一是注重找准对象。以2014年基层组织分类定级为基础，采取倒排的方式，对全县115个村（社区）党总支、1048个党支部逐级分类进行拉网式排查，确定85个被定级为“后进”基层党组织作为整顿对象，并按照不低于全县村、社区党总支总数的1/10和1/3的比例研究确定12个村党总支和1个社区党总支进行重点整顿。二是注重找准问题。以乡镇为单位，集中组织召开座谈会9次、随机入户访谈17次，聚焦10个软弱涣散问题表现，总结梳理出基层党组织活动开展不正常、村务党务财务和民主管理混乱、社会治安问题、党组织服务意识差、能力弱等问题18条次，并逐一登记造册、建立台帐。

立足“三个到位”，集聚帮扶合力。一是领导指导到位。结合党员领导干部责任区划分，明确9名县委常委分别联系1-3个村（社区）党总支作为重点帮扶对象，加强具体指导。二是督查督导到位。将整顿工作纳入到县委派出各督导组的工作任务，通过看台账、听汇报、访群众，及时发现问题，提出意见建议，督促整顿实效。三是部门帮扶到位。按照“一村一策”、“一社区一策”的要求，联合财政、农科、民政、扶贫等部门，深入把脉会诊村情民意，对“症”下药，并研究制订切实可行的整顿方案，明确整改责任人、整改时限。目前，县级共向定级为“一般”和“后进”的党组织选派常务书记44名。

强化“四个保障”，抓实分类整改。一是强化队伍保障。采取“撤、育、派”等方式，对2家因单位外迁、党员流失、党组织活动无法正常开展的非公企业党组织进行撤销，对1名长期不在工作状态的村党组织书记进行调整。二是强化制度保障。建立健全村干部轮流值班、代办式便民服务、民主评议党员、在职党员干部到社区报到服务等长效工作机制，提升村（社区）服务型党组织创建规范化水平。三是强化培训保障。针对性地开设党的十八届三中全会、服务型党组织创建、群众路线教育以及“明白人、带头人”等培训课程，分层次分类别对软弱涣散党组织和党员群众进行培训，切实推进软弱涣散基层党组织提升转化。整顿工作以来，县级共组织基层党组织书记培训班3期。四是强化发展保障。结合软弱涣散党组织的实际和产业、资源优势，帮助理清经济社会发展思路，制定中长期发展目标和工作规划，找准适合软弱涣散村（社区）党组织发展的好路子，并积极协调相关部门开展“红色股份”试点，逐步破解党组织无钱办事、无能力办事难题。