石屏县通过优化队伍、优化职责、优化管理，全面提升明白人、带头人服务群众的能力素质，有效推动了服务型党组织建设。

优化队伍，解决服务能力“弱化”问题。以全县村“两委”换届工作为契机，在6个村党总支实行村党组织负责人直举，通过党员推荐、群众推荐、组织考察产生候选人，然后由全体党员直接选举产生新一届村党总支书记，选好带头人，配强村“两委”班子。马鞍山村党总支按照“选能人选强人”的思路选优配强班子，27名村干部中有党员13人、致富带头人22人，真正实现了能人当家。

优化职责，解决服务意识“淡化”问题。全面落实村干部包保职责、直接联系群众职责，提高村干部服务意识。大塘村党总支通过实行村干部包村联户制度，明确村干部“责任田”，选派2名班子明白人、带头人到先进党总支挂职锻炼等一系列措施，展开了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战。目前，全村发展甘蔗产业900余亩，预计户均增收4500余元，改变了人们对大塘“吃救济、睡牛皮、存款突破一千是奇迹”的看法。

优化管理，解决服务保障“软化”问题。建立“三联三审三公开”监管机制，“三联”即审批村级资金，实行村委会主任、村务监督委员会主任、报账员“三人联签”报账制度；“三审”即处置村集体资产、资源，实行村“两委”联席会议、村民代表会议、乡（镇）党政联席会议三级审核制度；“三公开”即实行党务、村务、服务三公开制度，实现村级事务规范管理。在监管制度中，豆地湾村委带头对近年来村集体的190.24万元收入和120.28万元支出进行实行“三联三审三公开”监督管理，让进出的每一分钱都成为老百姓的“明白钱”、“放心钱”。