石屏县通过抓实阵地、队伍、经费、制度四个保障，探索打造为民服务综合体，为创建基层服务型党组织保驾护航。

夯实阵地保障。一是本着“一室多用、去行政化”的原则，推进实施村（居）民小组党支部活动场所“双百”工程。投资10万余元，完成州级党建示范点村委会分隔式、行政化办公室功能整合，实现“一站式”集中便民服务。二是健全完善村级活动场所功能布局，设立说事调解室、党员活动室、农科服务室，配置服务信息公开栏、群众意见诉求箱、服务流程图，为群众提供社会事务、咨询等服务。

强化队伍保障。一是依托“阳光工程”、农民工技能、农村劳动力转移和农函大等培训资源，开展“明白人、带头人”主题班次培训，为基层党组织书记量身定做素质提升工程。二是以选优派强驻村班子队伍为切入点，选派新农村建设指导员73名，常务书记44名，帮助基层抓党建、兴产业，给基层工作注入新活力。三是实施发展党员“一试三制”，严格把关党员入口质量；加强对不合格党员的处罚力度，积极畅通党员出口，最大限度保障党员队伍的纯洁性和先进性。2013年，全县发展党员435名，处理不合格党员25人。

落实经费保障。一是制定《关于提高党建工作经费的方案》和《关于提高村（社区）干部基础补贴的方案》，从2014年起，每年给予每个行政村（社区）3万元党建工作经费，每个村（居）民小组1000元的工作经费，有效缓解村级组织“无钱办事”的难题。二是结合“红色股份”试点工作的开展，积极统筹团委青年创业贷款、妇联小额信贷以及扶贫互助金等项目资金，通过集体领办烤烟种植专业合作社、蔬菜协会等方式，适当提取服务费用，增加集体经济收入。异龙镇高家湾村党总支结合村情组建富民蔬菜专业合作社，通过培植、收购、外销等方式，每年为村集体创收近5万元。

健全制度保障。一是联席会议制度。每年定期召开县、乡、村、组四级党建联席会议，解决基层服务型党组织创建过程中存在的问题，及时向基层党组织进行反馈，不断提高基层党组织服务能力。二是挂乡包村制度。将9个乡镇划分为9个责任区，全县32名实职县级领导按照2—3名为一组的原则，分别挂钩联系9乡镇，帮助服务型党组织创建协调资金、项目，解决存在的困难和问题。三是结对共建制度。全县57个机关党组织与挂钩联系点党组织结成991对帮扶对子，帮助协调资金664万元，走访慰问困难党员946人次，培训党员3803人次。