在党的“十八大”即将召开之际，红河州石屏县从信访隐患排摸分析、思想交流疏导、多层面信访源化解、快速应急机制建立等方面入手，着力解决信访疑难问题，为迎接十八大顺利召开营造和谐稳定的社会环境。

    一是部门联动，深入开展信访隐患摸排分析工作。通过在县群众工作局建办、在乡镇建站、在村组建点的方式，在全县建立信访工作联系点121个，全面构建了县乡村三级联动的信访网络体系，广泛收集社会反映，全面及时掌握全县社会动态，对十八大期间可能发生的重大突发事件、群体性上访、越级上访，以及带有普遍性问题的信访信息进行排查分析，分类梳理，登记造册，实行动态跟踪管理。联合纪检、政法、人事、公安等相关部门，定期召开信访专题分析会，密切留意倾向性、苗头性的社会问题，切实做到及时将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

二是落实责任，扎实做好干部群众思想交流工作。结合县、乡人大、政府换届工作，县委领导主动带头开展下访接访活动，听取党员、干部和群众的意见与诉求，认真做好现场调解、答复和疏导工作。同时组织组领导干部开展谈心谈话和集中培训，增强领导干部的纪律意识和维稳意识，针对岗位职务较长时间没有变动、群众有反映、思想上有疙瘩、家庭有困难的四类干部，由县委领导按分管权限着重开展一对一谈心谈话活动，帮助其摆正心态、提出解决对策。

三是加强组织关爱，努力消除多层面信访源。结合中秋节、敬老节等慰问活动，由县级领导带队，抽调相关部门干部组成慰问协调小组，深入村（社区）开展走访慰问和信访调解活动，着重加强对老信访户的沟通和关怀，体现党组织的温暖。对于符合政策规定的，主动帮助其协调有关职能部门及时解决；政策没有明确规定但确有特殊情况的，帮助其积极向上级反映或与有关部门协调，提出妥善解决办法；根据政策和实际情况确属无法解决的，通过动员家属、子女等协助耐心细致地做好解释工作，理顺信访人的情绪，争取他们对组织工作的理解和支持。

四是加强防范，健全信访快速应急机制。县委严格信访应急值班制度，制定《石屏县信访案件应急值班表》，安排值班人员实行24小时信访值班制度，确保信息联络畅通，及时协调处理。启动村（社区）、乡镇、县三级预防体系，加强上下信访沟通，密切关注社会动态，及时掌握信访脉搏，实行“十八”期间信访信息“零报告”制度。按照特件特办、急件急办、重点件重点办的原则，进一步完善信访联席办公、通报协作、处置应急等机制，确保一旦出现重要案情，能够及时进行防范，切实掌握主动权，提高协同处理突发性、群体性信访事件的能力。