针对部分农村党员组织观念淡化、理论水平不高、先锋模范作用发挥不突出等现象，石屏县宝秀镇采取“四抓四促”措施，切实加强农村党员教育管理，努力提高农村党员素质，促进先锋模范作用的发挥。

一是抓队伍建设，促发展质量。镇党委严把党员发展“入口”，在坚持发展党员“十六字”方针的基础上，注重在优秀青年中、具有高中以上文化程度、致富能人中发展。并对党员发展对象材料逐项审查，规范管理，严把培养、发展、转正“三个关口”。同时，创新发展模式，实行谈话前党章知识考试。2012年以来，宝秀镇共举办1期、共49名发展对象谈话前党章知识考试。考试合格率达100%，谈话合格率达92%。　

二是抓组织生活，促素质提高。各村党组织在坚持执行 “三会一课”制度的同时，还普遍建立了党员民主评议制度、党员学习日制度，每月固定一天开展组织生活，以党小组为单位，每月组织学习2次以上。联系村的镇领导干部每月到会指导1次，严把组织生活质量关。同时，对因行动不便，不能参加组织生活和学习活动的老党员，由党支部成员和负责宣传岗的党员上门向老党员传达会议精神和送学习资料，确保老党员的思想跟上形势发展的步伐，做到与时俱进。

三是抓设岗定责，促作用发挥。积极探索推行农村无职党员“设岗定责”管理办法，根据党员的特长，分别设立政策法律宣传岗、村务参谋岗、科技示范岗等岗位，给党员提供“想作为”、“争作为”、“有作为”的空间，通过党员自我认岗、支部审核定岗、对外公示明岗、制定措施履岗、定期考核评岗，从而为无职党员发挥作用搭建了舞台。目前，全镇农村共有210余名农村无职党员分别参加了科技示范岗、宣传教育岗、村务监督岗等岗位，有力地推动了农村经济社会发展。　　

四是抓城乡联动，支部共建。按照“因地制宜、分类指导、突出特色”的原则，并结合本单位的工作职能和工作特点，认真制定联动帮扶方案。根据机关、企事业单位的工作方向和基层组织的具体情况，结成帮带对子。每季度至少进行一次走访贫困党员和贫困农户，每半年至少进行一次慰问，每年至少帮助解决一件生产、生活方面的实际困难，帮助其找准脱贫门路，提高致富本领，起到以点带面，辐射全村的模范作用。

目前，我镇12个机关、企事业党组织与20个农村党总支的23个农村党支部建立了帮带关系。80名机关、企事业党组织党员与33名农村贫困党员以“一对一”和“几对一”的共建方式结成帮带对子33对。