社会和谐三部曲 上山下海寻真经
——石屏县坝心镇老街村党总支党建工作新思路

    近年来，石屏县老街村党总支按照选人、强村、富民的思路，紧扣“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”主题，创新社会管理模式，带领当地群众发展产业经济，促进了社会和谐和农民增收致富。

    “三部曲”唱响社会和谐主旋律  一是念好普法“四字经”。村委会编印了《农村普法手册》，将与群众生产生活密切相关的劳动、水土、婚姻、教育等法律法规以“四字经”短句的形式汇编，形成既通俗易懂又朗朗上口的宣传册，并利用黑板、村广播等阵地，结合调解案例在重要节假日开展有针对性的法制宣传，达到调解一案、教育一片的社会效果，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生，取得了良好的社会效果。二是用活调解“三法式”。创建以“早介入为纠纷调解争取有利时机、多措并举为促成调解提供保障、认真回访，巩固成果防反复”为内容的“三法调解”模式，充分利用“党员中心户+合心组”、“支部+协会”、“1+8+X”等网格管理体系扩大工作覆盖面,有效发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,促进了社会和谐。10年来调解记录在案矛盾纠纷累计1500余件。村党总支书记周官宏也被省司法厅、省人民调解员协会授予“全国人民调解工作优秀个人”称号。三是抓实帮教“四管法”。为帮助刑释解教人员顺利回归社会，老街村党总支想方设法为他们解决就业困难，通过与当地种养殖大户沟通联系，为他们找工作、谋差事，既保障了他们的基本生活，又使他们树立了重新做人、尽早融入社会的勇气。工作中，村干部以情感人，真情帮教，形成了以“管好思想、管好心理、管好生活、管好就业”为内容的帮教“四管法”，为抓好新形势下的农村社会管理工作奠定了坚实基础。

    “产业兴”推动农村经济新发展。一是因地制宜绘蓝图。老街村党总支以“保护母亲湖、我要新发展”为主题开展了大生产大发展大探索活动，根据整个辖区的自然条件、人文和区位优势、产业发展基础等实际情况，把握市场经济发展动向，把经济发展思路引到发展水产品养殖、鲜花、蔬菜种植、商品猪养殖和生态建设上来，鼓励村民积极流转归并土地，提高土地利用率，积极协调镇农科站、镇科协引进鲜花、甜脆包谷种植，促进了农村经济发展和农民增收致富。二是拼搏奋进谋发展。老街村党总支“三管齐下”，通过党组织引领、党员带头、群众主体的发展模式，多方整合资源，狠抓措施落实，探索建立起“支部+协会”的生产经营模式，走出了一条富民强村的新路子。目前，已形成了以“做大做强以种植杨梅及枇杷为主的林果产业,以鱼、猪为主的养殖业、以鲜花、蔬菜植种为主的植种业、以劳务输转为主的二三产业”为四大支柱产业的经济发展格局。2010年底，全村人均收入达2129元。

    “基础牢”构建乡村发展新风貌。一是开拓“致富路”。老街村党总支以实施“生态建设、农网改造”工程为契机，大力开展村级道路建设。截止去年底，累计用于公益事业和农业基础设施建设投资达50多万元，相继完成了村委会6个自然村、10公里的进村道路硬化及村村道路硬化工程，硬化率达100%。此外，投资10万元硬化火稞母冲水泥道路，投资6万元修建了南边山2000米观景沙石道。村村寨寨形成了四通八达的乡村公路网。二是延伸“水利线”。在五合村、阿洒冲、孙家寨等地实施了农业综合开发项目，投资80余万元，修建沟渠3条共计2000余米，新增灌溉面积180余亩。投资20万元除险、加固了陆来村、塘梨坝两个坝塘。投资12万元建设孙家寨修排灌沟渠250米，投资10万元修建自来水池2个。三是壮大“服务体”。建卫生室一个，公厕9个。开展创先争优活动以来，村党总支高举“田间地头党旗红、异龙湖畔党旗红、产业协会党旗红”三面旗帜，积极争取项目资金、调动群众积极性，大力开展农村生产生活基础设施建设，分别投资35万元、40万元在五合村、龙港一组建设公房各一个；向环保局争取项目资金170万元在龙港建设湿地公园一个。目前，累计投资433万元用于农村基础设施建设，使当地群众的生产生活条件得到了极大改善，发展后劲进一步增强。