今年以来，石屏县把农村基层党建作为全县党建工作的一项重点，创新思路、精心组织，突破难点、狠抓落实，以“三个四”措施全面提升农村基层党建工作整体水平。

        一是按照可持续发展要求，建立健全“四项制度”。一是健全落实基层党建责任制。县委与各乡镇党委签订党建工作目标责任书，把基层党建工作目标任务分解落实到各乡镇、各级党员领导干部，进一步明确责任要求，确定目标任务。二是配套基层党建经费保障制。把农村干部补贴、老党员补助、党员干部培训、村级场所建设、培树典型和表彰奖励等基层党建经常性支出纳入县财政预算，为农村基层党建工作提供财力、物力保证。三是建立农村干部考核激励制。推行村干部“一考双评复合百分制”管理考核办法，并根据考核得分评定等次。考核评定为优秀的村干部，各类评先评优活动给予优先考虑推荐。四是推行农村基层党建督导制。从全县选聘12名党建督导员定期不定期到各乡镇党委开展督导工作，负责指导、督促、帮助抓好农村基层党建工作。

        二是按照多方位发展要求，整体推进“四项建设”。一是培养与教育并重，加强党员队伍建设。认真落实入党积极分子备案、责任追究等各项制度，提高发展党员质量。继续深化创先争优活动，以设岗赋职责、以挂牌亮身份、以评星励先进，激发农村党员队伍活力，全县8540多名农村党员积极上岗履责、发挥作用。二是建设与管理并重，加大活动阵地建设。按照“一室多用”要求，积极把村级组织活动场所的使用与“农民服务站”建设、远程教育网点建设、组织实施“四议两公开”等有机结合起来，进一步整合提升村级活动场所功能。三是领导与服务并重，加快网格体系建设。积极建立乡镇党政班子成员挂钩联系村委会，村“两委”班子成员联系各类代表，各类代表联系群众制度，形成一级抓一级、党群同协作的“网格化”管理机制。全县5393名镇、村、组干部、各类代表和各级党员充分发挥“传导和渗透”、“建言和献策”、“协调和服务”作用，为群众办实事好事1542件。四是公开与参与并重，加紧基层民主建设。在全县112个村级活动场所显要位置设立党务村务公开栏，将党务、政务、财务和村级重点工作流程进行公开，公开率达100%。同时，邀请党代表、人大代表、政协委员、团员代表、妇女代表等列席县、乡镇各类重要会议，拓宽上情下达、下情上报渠道。

        三是按照全协调发展要求，重点抓好“四项工作”。一是以选好干部配强班子为关键点，抓实“县、乡镇党委换届选举工作”。县委及时成立石屏县2011年县乡（镇）党委换届工作领导小组，切实加强对换届工作的组织领导。并从县级有关部门抽调27名干部组成换届工作指导组，派驻9个乡镇指导换届选举工作。目前，各乡镇的党委、纪委班子换届选举工作已圆满完成。二是以关心关爱农村党员为出发点，开展“春节走访慰问困难党员工作”。于1月10日制定下发了《关于认真做好2011年春节走访慰问生活困难党员和老党员的通知》，对走访慰问工作进行了全面安排和部署，将慰问名额和慰问金划分到各基层党委。并在春节前将2011年第一季度1735名农村老党员的定补金共计104100元，及时发放到每位老党员的手中。三是以建设社会主义新农村为落脚点，做好“新农村指导员选派工作”。石屏县把指导员推荐工作与加强后备干部队伍建设、挂钩帮扶等工作有机结合起来，按照“硬抽人、抽硬人”的要求，从党政机关、事业单位中选派112名新农村指导员，分赴广大农村开始为期一年的新农村建设指导工作。四是以发展农村集体经济为基本点，启动“百元千户万元增收行动”。于2011年2 月22日制定下发《石屏县关于开展“百村千户万元增收行动”实施意见》，在全县启动“百元千户万元增收行动”。力争到2015年末，使全县有集体经济收入的村达到100%，年可支配收入上万元的村达到90%以上。