石屏县结合实际，不断健全完善机制，多渠道解决群众诉求，为全县群众路线教育实践活动顺利开展打好基础。

“五级联动”办理重大信访诉求。对群众反映强烈、社会普遍关注、可能引发严重后果的群众重大信访诉求问题，建立州、县、镇、村、组“五级联动”纵向梯级办理机制，做到深找源头，逐级解决，有效防范。同时，建立纪检监察、信访、司法等部门横向协作网格，形成多部门联动协作的工作格局，妥善处置化解重点矛盾纠纷。近年来，先后成功处理了异龙镇征地拆迁、龙武镇林权纠纷、自来水厂和教育系统机构改革等10余个重要信访案件。

“五包机制”落实包案督办责任。实行群众来访工作包调查、包处理、包落实、包反馈、包稳定“五包责任制”，把每一件信访案件明确到责任单位，落实到责任人，进行跟踪督查，一包到底，直至问题解决到位、群众息诉息访。对群众反映强烈、涉及面广和社会关注的疑难信访事项，建立责任部门主要领导包案制，落实“一把手”督办处理、解决问题的责任。五包责任制实施以来，全县先后受理的75件群众来访案件都找了明确的责任主体，得到了满意答复。

首办问责实现有始有终。在县乡群众诉求中心、群众接待室和各村委会说事室建立群众诉求首办问责制，按照“谁受理谁联系，谁主管谁负责”的原则，对群众来信、来访案件，坚持做到“两个一”、“三个不”，即一次性告知，不让来访人跑冤枉路；一个合理解释，让来访人及时了解信访件的办理动态情况。能解决的即刻办结，不拖拉推诿；该解决的坚决解决好，不刁难搪塞；难解决的想办法解决，不让群众为难失望。所有信访案件坚持一次受理、链式跟踪、全程问责，力争实现群众来信来访件件有回音、件件能落实。2013年，全县共受理信访案件216件，现场办结128件，部门联合办结84件，4件件因不符合相关规定及时给予了信访人的解释答复，实现了100%办结率。

定期会审攻克信访难题。实行定期会审制，各乡镇、部门每月对群众信访问题进行汇总分析，对发现的苗头性、倾向性问题，整理上报县信访局和群众工作局。县信访局和群众工作局每季度组织各乡镇和县直有关单位分管信访工作的领导对各阶段的信访问题进行研究，共同分析信访问题的特点，处理信访难题的方法措施，并对各单位信访工作情况进行通报。今年以来，全县先后4次召开信访工作分析研判会，征求意见建议24条，2次出台进一步健全完善群众诉求解决机制的方案。