（二）

网络在党建与党建宣传中的作用

 ——云南党建集群网的建设思考

加强网络党建是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、推进和发展党内民主、引领网络社会和谐发展的需要。随着知识经济和信息化时代的到来 , 我们党面临大量的新课题、新矛盾 ,需要我们不断探索和解决。积极利用互联网优势 ,结合现代信息技术的发展 ,采用迅捷、高效、生动、新颖的信息传播手段 ,更有效地使党建工作向深度和广度发展 ,拓宽“网络党建”新领域 ,这是党的建设的必然趋势。

一、网络党建：一个具有时代意义的党建工作新领域

网络信息时代，互联网已越来越深刻地渗透到人们的学习、工作和生活中，改变着人们的阅读、思考及行为方式。凭借信息来源广、信息容量大、传播速度快等特点，互联网已成为各种政治思潮、利益诉求的集散地和意识形态较量的战场。“网络社会”不该是思想政治教育的真空地带，更不能成为党建工作的“盲区”。建设虚拟空间的宣传阵地，加强网络舆论引导，全力推进网络党建，已越来越成为各级党组织的必修课。

网络党建是以计算机信息技术为支撑，以网络为平台，加强党的思想、组织、作风、制度建设工作和其他日常管理工作，实现党的工作上网。它是新时期党建工作在工作领域、工作手段和方式上的创新，是时代与科技发展给党建工作提出的一个全新的研究课题，是党建与网络技术相结合的产物，能为各级党组织、党务工作者及广大党员群众打造集学习、交流、互动为一体网络平台。它是超越传统党建，对执政理念的进一步升华和发展，也是拓展党建工作覆盖面、提高基层党建成效和水平的新手段，更是巩固党的领导，赢得未来的重要一环。

云南作为地处西南边陲的民族大省，提高各民族对党的认识，做好党建工作对增进民族团结、促进社会稳定显得尤为重要。由于云南山地丘陵占全省面积的94%，自然条件严重制约着经济社会的发展，信息的沟通与传递也因此十分困难。随着时代的发展以及信息流动的加剧，建设突破时间地域限制，信息观点自由“碰撞”的“网络家园”越显迫切。

为加强云南网络党建，提高内容质量，突出云南网络党建的边疆民族团结特色、地域特色，增强云南网络党建新闻上的主流地位，2010年年初以来，云南从理论研究到实践推进，于2011年7月1日正式发布运行了云南网络党建平台，其中的党建网站集群就是的一个主要模块。它既是云南党建新闻宣传的窗口，又是为党委组织部门、基层党组织、基层党员干部、基层党员群众服务、交流互动及培训学习的平台及集成入口；既是云南省的共产党新闻网，同时也是我省唯一重点新闻网站的重点品牌频道——党建频道。

二、云南党建集群网的网络党建路径

云南党建集群网省级页面设置滚动新闻、党建要闻、通知公告、图片报道、高层动态、干部公示公告、全国党建信息、专题推荐、全省基层党建信息联播、创先争优、大学生村官（村官博客、村官风采、村官家园、村官公告）、手机报（大学生村官、创先争优）、云岭楷模、远程教育、理论纵横、网言网语、网上调查、傣文、藏文、视频播报、党建网站、党建联盟等栏目，内容涵盖云南省本土基层党建新闻及全国各省市党建信息，整体内容立足云南，辐盖全国，程梯度性呈现；开设全省基层党建信息联播栏目，将各级党建子网站信息进行汇总集合，动态反映全省党建最新情况；为省州县乡建立党建网站页面，将各地的干部任免情况、基层党建信息、经济社会发展情况等展示在互联网上；结合边疆民族地区实际，开设傣语、藏语等少数民族文字党建新闻栏目，让少数民族党员及时了解党建动态；开设图片报道、视频播报栏目，凸显网络集纳多媒体优势，将党建信息鲜活呈现出来；开设通知公告、干部公示公告栏目，将全省基层党建信息联播与组织系统联动，第一时间传递党建重要信息。同时，一周或每月党建新闻聚合成要闻，让受众直观、便捷地阅读到重要新闻，集粗放式阅读和精读于一体，让广大党员有更多自主化选择。

网站整合全省党建网络资源，构建贯通省州县乡的四级网站体系，将16个州（市）、129个县（市、区）、1000多个乡镇（街道）党建网站实行统一入口、统一建设和管理，并通过网络与手机的联结，把网络党建延伸到最基层，服务到支部和党员，同时，还与数字乡村电子政务网站深度融合，与全国各党建网站实现链接，让党组织管理更顺畅、干部办事更高效、党员群众办事更方便，形成了互联网天空的一片七彩云南党建“红云”。网站开通至今，以其高度集成、广泛覆盖、海量信息、互联互通等特点受到广大党员的欢迎。

三、对云南网络党建工作的几点思考

实践证明，党建网站以其新颖的传播形式、宣传方式、大众化的互动门槛必将成为广大党务工作者和党员了解党建动态、交流党建经验、研讨党建理论的一个有效载体。社会在变，党建的形式也在变。网络党建并非仅仅局限于网站，手机等新媒体的运用及多种传播方式的交叉共融，将使党建工作更具新颖性、开放性、贴近性和互动性。

结合云南党建集群网，作者就网络党建提出几点思考：

一是进一步突出云南党建特色。虽然网站设置了全省基层党建信息联播、大学生村官、云岭楷模等不少云南特色内容，但纵观党建网站，栏目的设置及内容的布局大同小异，缺少能吸引网民持续关注的“王牌栏目”。建议开辟能与党员实现良好交流、又能体现地方特色的互动栏目，反映党员思想、倾听网民心声。此外，通过分类建立文献资料、经典著作、党报党刊电子版、党建理论研究、党建知识园地等资料库，组建“党建工作图书馆”，方便基层党组织及广大党员查询下载，实现“红色网站”信息共享。

二是扩大信息量，体现“基层”元素。虽然网站集纳了129个县（市、区）、1000多个乡镇（街道）党建网站入口，但基层党建相关内容上网较少，大大限制了点击率的提高和网站的发展。多级页面的设计也使得基层信息大多“沉在底层”，缺乏对有价值信息的挖掘、包装和推荐。建议建立来稿推送机制，对有价值的信息进行再加工，形成具有自身特色的原创，并推送至其他网站；扩大信息来源，在各地设立专门的信息联系点和信息员，定期向网站管理员报送当地党建情况及特色，丰富网站内容，提高稿件时效性；增加围绕党建开展各项工作的栏目，如党建带团建、党建带妇建、党建促经济发展等。

三是提高实用性，做好服务工作。网站已有“通知公告”、“干部公示公告”栏目的基础上开辟相应版块，加大电子政务、网上政务公开的力度，提高工作效率、增加党务透明度。对于组织工作中出现的一些新情况新问题，开展“网上调查”、“网上统计”、“网上热点讨论”等活动，第一时间获取各种信息，及时把握民意走向。此外，突出服务党员群众。除增设一些政策法规、就业指南、致富信息等栏目外，设立“留言板”，实行网上定期接访，听取党员和群众意见，网上解疑释难，对党员群众反映的困难问题，及时协调相关部门办理，使广大党员干部“有疑问网上查询，有困难网上求助，有需求网上满足，有线索网上提供，有见解网上发表”。

四是加速党建与新媒体的融合“共生”度。利用新技术开展党建，有利于基层党组织和党员之间的经常性、亲密性互动，有效实现普通党员在党内的知情权、表达权和参与权。除网站外，通过微博、电子邮件、视频对话、网上聊天等多种方式发布政策理论、发起网上热点讨论，党员选择自由度大大提高，交流也更加便捷通畅。云南党建集群网可在已有《创先争优手机报》和《大学生村官手机报》的基础上，创新手机与网络融会贯通的新形式，让党建更加深入人心。

综上，网络发展新时期，网络党建已成为提高党建工作水平和服务能力的重要途径和必然趋势。如何看待和把握这一趋势，是云南党建面临的新挑战和新机遇。随着信息传播手段的不断更新和发展，党员年龄结构的日趋年轻化，网络党建作为云南党建工作中一个全新阵地，其建设、发展与应用还有待在实践中得到完善，只有把握住网络传播规律并不断创新，才能使党建在机遇和挑战中迎来新的“春天”。

作者：柴红飚 段晓瑞 高佛雁