元阳县财政局以弘扬“坚韧不拔的大山精神、奔腾不息的红河精神、勤劳智慧的梯田精神、宽宏博大的山城精神”四种精神为理念，以建设“五型机关”为主体，突出“五前头”、“六争做”为两翼，紧扣三个结合，强化四项措施，创“民生财政”之先，争“为民理财”之优，为推动财政事业新发展提供坚强的组织保证。

建设“五型机关”，打造一流堡垒

    一是倾力打造“学习型”机关，不断提升干部队伍素质。科学制定学习计划，坚持每周五学习制度，教育引导财政系统全体干部牢固树立终身学习的理念，使学习成为一种政治责任，成为立身之本。今年以来，开展各种学习活动28场次，其中党性教育学习活动10场次，开展向杨善洲同志学习活动2场次，法律法规、业务知识等学习活动16场次。二是倾力打造“创新型”机关，推动财政工作科学发展。坚持把开拓创新作为推动财政工作科学发展的有效途径，积极探索财政工作的新思路、新举措，为推动元阳新发展奠定坚实基础。连续三年被评为县级党建目标管理先进单位。三是倾力打造“服务型”机关，坚持为民当家理财。加强与企业、部门、基层单位的沟通联系，主动上门听取意见和建议，帮助破解发展难题，切实做到服务发展、服务基层、服务群众、服务企业。四是倾力打造“效能型”机关，不断提高工作效率。全面推行首问负责制、服务承诺制和责任追究制等一系列规章制度，树立“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念，促进机关规范运作、高效运转，提高工作效率和依法行政水平。五是倾力打造“廉洁型”机关，树立干部良好形象。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把党风廉政建设工作贯穿于财政工作始终，全力营造风清气正的为民理财环境。2008—2010年，连续三年被县委评为党风廉政建设先进单位。

围绕“五前头”，塑造一流队伍

    一是在讲政治、顾大局上走前头。坚决不折不扣贯彻落实党的路线方针政策，坚持立党为公，执政为民，对党忠诚，言行一致。二是在凝聚力、战斗力上走前头。立足服务全县经济社会发展的大局，把思想和精力统一到争先进求突破、凝心聚力干事业上来，在争先创优上下功夫，在跨越发展上做文章，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气，先人一步，快人一拍，勇创一流，奋力开创财政工作新局面。三是在科学化、精细化管理上走前头。实行党务公开，发扬党内民主，落实党内监督制度和党风廉政制度，深入开展授旗评星、党员积分管理、撰写工作日志等活动，进一步激发党员的争创动力。四是在服务中心、支持发展上走前头。坚持围绕中心服务大局，按照省委提出的“两强一堡”战略部署，把加快转变经济发展方式和做好新形势下的群众工作贯穿于财政工作始终，立足于推动元阳新发展中当先锋树表率。在全县庆祝中国共产党成立90周年暨表彰大会的荣誉榜上，财政局机关一支部、机关工会等一批基层组织和个人名列其中。五是在联系群众、争取满意上走前头。自觉转变工作作风，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生，创工作一流、群众满意的人民公仆形象。

突出“六争做”，开创一流业绩

    紧扣财政工作实际，找准党建工作与重点工作，与财政转型发展，与财政廉政文化的结合点，通过采取选树典型、督查推动、考核评比、领导点评等措施，着力解决好经济社会发展中的薄弱环节和事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题，努力构建科学财政、民生财政、服务财政、和谐财政。一是争做财政跨越的“推动者”。以“红河大地根连根，干部群众心贴心”、“比十争百当先锋，元阳梯田党旗红”为载体，深入开展“四亮四评”、“双设双比四评”等主题实践活动，积极营造比学赶超的干事创业氛围，为推动财政事业实现新跨越建功立业。1至6月，全县财政总收入完成1.02亿元，同比增长7.8%，增收739万元；财政支出完成4.08亿元，同比增长45.4%。二是争做财政改革的“践行者”。大力推进政府收支分类改革，认真按照政府收支分类改革要求，进一步完善预算编制和预算指标管理，切实提高预算编制和预算执行的规范性、有效性；积极推进以农村义务教育经费保障机制、县乡财政体制改革及深化乡镇预算管理方式改革等为主要内容的农村综合改革；积极稳妥的推进国库集中支付制度改革，将67家县级单位全部纳入国库单一账户体系运行，国库集中支付制度改革面达100%。1至6月，完成直接支付1.24亿元，授权支付完成2443万元；完善政府采购制度,进一步规范政府采购行为，确保政府采购工作步入正轨。1至6月，完成采购业务 104次，节约资金35万元；加强行政事业单位国有资产监管，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产优势资源，提高国有资产使用效益。三是争做和谐社会的“保障者”。把“帮民困解民忧”作为践行杨善洲精神的重要实践平台，组织机关党员深入到挂钩联系点开展征求一次意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友“五个一”活动，走访慰问困难群众71人次，送去慰问金38600元。同时，积极发挥财政职能，支持各项社会事业健康发展，推动社会主义和谐社会建设。1至6月，全县发放城市低保金567万元，保障人数达6147人，发放农村低保金2631万元，保障人数达62651人；拨付贫困医疗救助金218万元；发放城乡临时救助资金138.8万元，救助对象达5625人次；直接减免补偿医药费用1738.85万元，兑现支农惠农补贴资金3930.08万元，拨付新农村建设资金140万元。四是争做阳光财政的“先行者”。结合财政部门的行业特点和岗位实际，认真开展了“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”，“自己评、群众评、领导评、组织评”“四亮四评”主题实践活动，着力提升为民理财能力，切实达到“依法理财、规范理财、高效理财、文明理财、廉洁理财”的目标要求。１至６月，完成审批行政事业单位资产处置4件，总价原值168万元。五是争做廉洁自律的“带头者”。积极开展“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育活动，组织机关干部参观廉政教育成果展，收看有关警示教育片，学习《两个条例》、《廉政准则》和“七条禁令”等廉政法律法规，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，把好为民理财廉洁关。1至6月，核算中心共拒付不合法、不合规票据1张，拒付金额5万元，堵截税款93.4万元。六是争做财政资金安全运行的“监督者”。为了确保财政资金既能按时拨付，又能安全有效运行。今年以来，财政局进一步完善了财政资金监管制度，首先是在收到指标文件3个工作日内，向资金使用单位书面送达《资金拨付通知书》，要求按时来办理拨款手续。其次是在办理拨款手续时，签订《资金安全承诺书》和《项目资金使用承诺书》，并且全程跟踪。今年1至5月，向县级有关单位发《资金拨付通知书》150份，签订《资金安全承诺书》和《项目资金使用承诺书》各135份。

    近几年来，我们的党建工作，取得了一定的成效，但与上级党委的要求还有较大的差距。今后，我们将认真学习和借鉴各乡镇、各单位的好经验、好做法，不断探索创新党建工作新路子，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为引领财政事业新发展提供保障，为服务“十二五”发展建功立业，为建设富裕、民主、文明、和谐、开放的新元阳做出新的更大贡献。