红河州认真贯彻落实省委组织部、云南省总工会《关于切实做好新形势下基层党带工建工作的意见》（云组通〔2011〕170号）精神，在全州各级党组织和工会组织中积极开展“千万职工大行动，服务发展立新功”党建带工建主题实践活动，充分发挥基层工会组织在全面推进红河新发展、新跨越，建设更具活力、更加宜居的自治州和“桥头堡”建设中的作用，提高了工会基层组织建设科学化水平。

一、主题鲜明。紧紧围绕州委、州政府各项中心工作，坚持以人为本，以“建”为重点、“带”为关键，树立党、工工作“一体化”理念，通过开展“千万职工大行动，服务发展立新功”党建带工建主题实践活动，在全面推进党的建设新的伟大工程中，进一步加强和改善党对工会组织的领导，强化党建对工建的带动作用，不断提高工会组织的服务能力、学习能力和合作能力，进一步增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。充分发挥工会组织联系群众的桥梁纽带作用，在“服务科学发展，服务职工群众，共建和谐社会，全面推进红河新发展”中建功立业，做到基层党组织和工会组织机构同步设置，形成“党委领导，政府支持，工会运作，各方配合”的党工共建工作格局。

二、载体灵活。开展“千万职工大行动，服务发展立新功”党建带工建主题实践活动，坚持以人为本、执政为民的理念，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益入手，紧紧围绕“服务科学发展，服务职工群众，促进和谐社会，全面推进红河新发展”这个主题，以开展“五带五好五标兵”活动为主要载体（带思想政治建设、带组织建设、带队伍建设、带重点工作、带创先争优；领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工业业绩好、服务群众好；争当自觉学习的标兵、争当执行政策的标兵、争当服务职工的标兵、争当爱岗敬业的标兵、争当遵纪守法的标兵），引导广大党员和职工群众履行职责创先进、立足岗位争优秀，把党群共建创先争优融入到组织、引导、服务群众和维护群众利益的具体实践中，在推动发展方式转变、加快经济转型升级，构建和谐劳动关系、改善职工民生，夯实工会基层基础、提高工会建设科学化水平，切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工中党员的先锋模范作用，打响“争做职工贴心人”的工作品牌，为加快推进红河新发展，胜利完成“十二五”目标任务，顺利实施“桥头堡”战略贡献智慧和力量，在服务科学发展中争创新业绩。

三、保障到位。建立四个机制。一是组织领导推进机制。建立健全党建带工建工作责任制，把党建带工建工作纳入党建工作规划的重要内容，各级党委领导班子每年至少听取1次工会工作汇报，落实党组织书记抓工建工作责任，建立健全党建带工建联席会议制度，每年至少召开1次联席会议。建立健全党建带工建联系点制度，形成认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保活动顺利开展。二是经费稳定投入机制。各级党组织采取财政配套一点，整合新农村建设、扶贫开发、产业扶持、劳动力转移、公共服务等有关项目资金一点，县市、乡镇、部门投入一点，争取上级有关部门资金支持一点的“四个一点”办法保障资金投入，形成稳定的经费投入机制。三是创新工作机制。各级党组织和工会要把开展“千万职工大行动，服务发展立新功”党建带工建工作摆上重要议事日程，积极探索新形势下基层工会组织建设的新思路，找准基层组织党建带工建的着力点，进一步推进组织设置创新、管理模式创新、活动方式创新、工作载体创新，合力推进基层工会组织建设。四是督查考评奖惩机制。建立健全党建带工建工作考核评价制度，把党建带工建工作纳入党建目标考核内容，结合实际制定“党建带工建流动红旗”评比制度。党委组织部门和工会每年要联合对基层党建带工建工作及落实各项制度情况进行督查，把开展“千万职工大行动，服务发展立新功”党建带工建情况，作为衡量各级党组织和工会工作实绩的重要依据，并与评选先进、干部选拔任用、物质奖励挂钩，严格考核奖惩，着力构建用实绩树先进、评优秀的价值导向，确保“千万职工大行动，服务发展立新功”党建带工建主题实践活动健康有序开展。