大姚县委以区域化党建为抓手，健全联动体系、创新治理模式、拓展服务功能、夯实基层保障，不断推进城市基层党建创新发展。

“三级联动”健全体系。针对城市基层党建“涉及主体多、涵盖范围广”等特点，不断健全三级联动组织体系、网络体系和制度体系。县委成立了城市党建工作领导小组，严格落实领导小组和联席会议制度，县城驻地的金碧镇党委负责抓好各项任务落实，社区党组织带领党员群众参与到基层社会治理中。建立城市党建动态管理制度、基层党建巡查制度、跟踪问责问效制度，对软弱涣散的13个党组织进行了集中整顿，按季度开展了3轮基层党建工作巡查，对履职不到位的13名党组织书记进行了约谈，问题严重的1名党组织书记按有关规定进行了问责。

“网格管理”强化措施。不断推进城市网格化管理，按照“合理布局、方便管理、无缝对接、全面覆盖”的思路，科学划分管理片区、单元和网格；以网格为依托，整合社区资源，配备骨干工作人员，实行“一格四员”运作模式，在北城、映塔和金龙三个社区成立了3支26人的专职治安巡逻队，对辖区内33个重点部门安装681个监控探头，10条重点路段安装34个监控探头，对36家重点店铺安装了110互联网防盗报警系统。充分发挥社区人民调解委员会的作用，建立完善收集反馈社情民意和矛盾纠纷排查调处工作机制，及时缓和、疏导、化解矛盾3560余件，实现群众诉求在网格内回应、矛盾纠纷在网格内化解，使管理触角延伸至城市每个角落。

“五联五创”突出实效。积极推进以“基层组织联建、社会治安联防、园林绿化联管、卫生整治联动、精神文明联创，创建全国平安建设先进县、国家园林县城、国家卫生县城、国家级生态县、国家级文明县城”为内容的“五联五创”工作，组织全县3000余名党员积极参与到棚改、拆违、卫生整治等城市建设工作中。目前，我县已成功获评“国家卫生县城”、“国家园林城市”和“全省文明城市””，实现了中心工作与党建工作“双推进”。

小区党建创出品牌。坚持以党的建设引领居民小区建设、推进城市建设，结合党员到社区报到服务等工作创新开展小区党建工作。在县城39个住宿小区建立党组织。县级机关3019名党员积极到小区报到，围绕“工作在单位、活动在小区、奉献在双岗”工作要求，通过志愿服务活动的开展，切实将党员管理从“工作圈”延伸到“生活圈”，为在职党员搭建了锤炼党性、奉献社会、服务群众的平台。

“两新”党建全面覆盖。按照“应建尽建”要求，采取片区联建、同业共建、挂靠组建等方式，不断扩大党组织工作覆盖。截止2017年底，全县已组建非公经济组织党支部75个，覆盖率达到71%；组建社会组织党组织29个，覆盖率达到70.6%。同时选派了27名党建指导员联系挂包27家规模以上企业。对没有党员的103家“两新”组织，通过安排部门挂包联系服务、组建群团组织开展工作等方式，实现“两新”组织党组织和工作全覆盖。