近年来，宜就镇党委针对集镇存在的政府没钱管不好、群众无序不好管、制度缺失没法管的现实问题，打破集镇必须由政府管理的老思维，创新性提出“乡村治理小区化”的理念，由镇党委主导，政府、群众、企业合力推进，通过党组织+业主+企业的管理模式，打造了宜就镇基层市域社会治理实训基地，投入148万元建设经费，兼职教师12名，建成以来，共举办培训班345次，培训人数5200人次。实训基地以“一屏管全镇”的形式，在综治中心配备主监控设备一套，对集镇重点区域和12个村重点区域进行实时监测，全镇辖区内新增视频监控点367个、安装违章停车抓拍球7个、大喇叭10个，规范化设机动车智能停车泊位289个。

党建引领，创新物业管理思路。镇党委积极探索党建引领基层治理的路径方法，探索试行把整个集镇当做一个住宅小区来进行管理，创新性提出“乡村治理小区化”的理念，通过公开竞标引进永仁仁德物业公司，组建由居民代表组成的业主委员会，分别成立仁德物业公司和业主委员会党支部，全面推行物业公司、业主委员会和宜就村“两委”班子成员、网格员“双向进入、交叉兼职”，互相沟通监督，逐步构建镇党委政府领导的村“两委”、物管公司、业主委员会“1+3”集镇综合管理模式，形成了齐抓共管的“红色物业”管理局面，推动物业服务融入乡村治理。

联动共治，创建红色治理体系。在镇党委的领导下，理顺村党组织、物业公司党组织、业主委员会党组织之间的关系，厘清工作职责。选派宜就村党总支书记担任物业公司党建指导员，协调指导物业管理工作。建立物业公司议事协调、联动服务工作机制，在集镇设施改造、环境治理、物业费收缴、日常物业服务管理等事项中，通过召开联席会、听证会、业主大会等形式开展民主协商议事。目前，已组织开展联席会议18次，协商解决矛盾纠纷50余件，居民关注的重大事项40余个，不断提升基层社会治理水平，推动操心事、烦心事、揪心事在基层解决，激发居民参与社区治理的积极性。通过党建引领的“红色纽带”，凝聚基层治理合力，进一步提升居民的获得感和幸福感。

明确供需，创立委托服务事项。结合集镇管理服务需求，通过“党委领导、政府监管、企业运营”管理新模式，业主委员会将水费、垃圾清运费、摊位费、停车费、小广告治理费五费收取和自来水供维、垃圾清运保洁、绿化美化亮化、停车管理、公共设施维保、市场秩序维护、街面巡逻、收费管理、摊位规范、广告治理十项职能，全权委托仁德物业公司实施。为更好地履行职责、服务好业主，仁德物业公司相继建立健全了保障应急、保洁管理、自来水管理、收费管理、公共设施设备维护保养、绿化管理服务队六支队伍共19人，全天候为集镇提供优质服务。

智慧赋能，创造“数字宜就”样板。坚持把治理与管理、治理与服务、治理与效能相结合，推行“党建+”“互联网+”管理模式，上线运行永仁县智慧综治信息管理平台，全面推行“三色识别”建档、“六个流程”管理、“五级联动”包保矛盾纠纷化解“365”工作法，排查化解矛盾纠纷31件。自筹140万元资金，在全镇新建视频监控点367个，安装违章停车抓拍球7个、规划建设智慧停车扫码地灯泊车位269个，有效遏制了车辆违停、违章等现象的发生，为创新应用智能化推动基层治理提供了硬件保障。依托科技手段整合雪亮工程、天网工程、云视讯、楚雄治理通、智慧党建、村村通等信息平台，按照社区化理念推进乡村治理智能化，将信息管理终端延伸到村组，建设“数字宜就”平台，利用数字手段进行有机衔接，上下联动，实现镇村组实时调度，推动智能化管理“全覆盖”，治理服务效能显著提升。

突出自治，创优共建共治格局。始终突出群众在基层治理中的主体地位，通过发挥党员示范带动作用，把农村党员、村小组长、保洁员、典型模范户作为中心户，强化党员联四邻、四邻带一片、一片促全村的“四邻联动”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，示范引领带动群众积极参与人居环境整治等社会治理工作。2021年以来，共动员群众13000余人（次），发动群众建立村规民约500条，大力推行“奖勤曝懒”“红黑榜”“爱心超市”兑积分等系列激励机制，评比“十星级文明户”“文明家庭”50个，开展以“庭院居室环境美、‘双带’致富生活美、孝老敬邻家风美、诚信立德心灵美、助人为乐行为美”为重点的综合型美丽庭院评比建设，着力营造群众比学赶超、向上向善的浓厚氛围，推动形成全民动员、人人参与的大格局，凝聚起共建共治共享的强大合力，坚定不移推动乡村治理全民化、社会化。

“治教合一”，开创党校培训新途径。利用宜就镇综治全响应中心平台，开展“数字宜就”基层治理的同时开展教学工作，实现基层治理与教学课堂的有效衔接，构成了党校对基层治理人才培养整体参与、深层次的参与，形成了治学研一体化人才培养新模式，促进了教学课堂与治理手段的有效衔接，实现了“治教”合作跨越式发展，依托实训基地建立基层治理平台，由省、州、县领导，开展各乡镇实训基地间横向学习与交流，促进师生交流、经验交流和对外交流，为进一步优化基地的教学与管理打下深厚的基础。