推动河长制全面落实  构建生态发展新格局

2017年全州河长制工作成效显著

2017年，我州始终坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，紧紧围绕保护水资源、管理水岸线、防治水污染、改善水环境、修复水生态和加强监管执法六大任务，初步构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖库渠管理保护机制，全面推行河长制工作总体进展顺利、成效明显。

组织领导落实到位。州和各县市都成立了全面推行河长制工作领导小组，由党委、政府主要领导担任领导小组组长，党委副书记担任总督察，人大、政协主要领导担任副总督察。州、县、乡三级分别设立河长办，各成员单位明确了工作任务和职责分工。全州上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门齐抓共管的良好工作格局。

工作方案制定落实到位。按照全面建立河长制工作要求，州、县、乡三级工作方案均能按照全省统一要求按时按质制定出台，印发了《德宏州全面推行河长制行动计划（2017—2020年）》，各县市的《行动计划》全部制定出台，层层对河长制六大任务进行全面分解落实。

河长体系建设落实到位。全州河湖库渠实行州、县、乡、村四级河长制，分别由州、县、乡党政和村级组织有关负责人担任。州内“三江四河”、10座中型以上水库和1座州级饮用水水源水库设立州级河长，其它河湖库渠纳入县、乡、村各级河长管理。截至2017年12月，全州368条河流、151座水库、221条渠道、3座人工湖均已设置河长，共设置各级河长2445个，其中：州级河长18个、县市级河长303个、乡镇级河长881个、村级河长1243个，设立河长公示牌1870块，实现了“每条河流都有河长”。

制度政策措施落实到位。县、乡两级六项制度已全部制定出台到位，同时结合全州实际，州和各县市还制定出台了河长巡查办法、部门联合执法办法、工作督办办法、重大问题请示报告办法等4项配套制度。

工作机构、编制、人员和经费落实到位。在设立州、县河长制办公室的基础上，批准成立了州河湖管理站和各县市河湖管理站共6个事业单位，具体承担河长制工作日常事务。同时，州、县财政部门及时调整财政支出，筹措安排2017年河长制工作经费1126万元，其中州级71万元、县级1055万元。

技术基础支撑工作到位。组织编制完成了全州各级河湖库渠分级管理名录，编制了德宏州河长制监测评价体系工作方案和信息化建设方案，合作开展了河湖水域岸线规划、河长巡河工作手册编制、“一河一策”方案和“一河一档”台账建设方案以及主要河流水污染综合治理可行性研究工作。截至2017年底，全州已完成“一河一策”方案编制76个，其中设置州级河长的18条（座）河流和水库已全部完成“一河（湖、库、渠）一策”方案编制。

河长巡河责任落实到位。截至2017年底，全州四级河长累计开展巡河12742次，其中州级河长巡河40次，县级河长巡河1437次，乡镇级河长巡河4276次，村级河长巡河6989次。州、县两级人大、政协充分发挥河长制工作督察职能，多次开展专项督察工作，有力地促进了河长制落地见效。

河湖管护初显成效。广泛发动干部群众开展河道保洁清理，持续开展河道采砂整治工作，积极开展“非法电捕鱼”专项整治年活动，深入推进农村“七改三清”行动、清洁水源行动、农村水环境综合整治以及水资源消耗总量和强度双控行动，全面加快河湖库渠水环境的治理和水生态修复，全州河湖库渠面貌有了明显改善。全州主要江河重要河段监测水质达标率90%，比上年提高6个百分点；18个重要饮用水水源水质达标率达100%；全州饮用水监测水质达标率66.23%。倍受关注的芒市大河风平断面水质达标率58.3%，较上年上升33.3个百分点。截至2018年1月，已连续6个月达到Ⅲ类标准，水质得到了明显改善，河长制工作初见成效。

完成州对县市考核验收工作。由州河长办牵头组织水利、环保、财政、编办、水文水资源等有关部门组成州级考核验收组，对5个县市全面推行河长制工作进行了考核验收，并对照《德宏州全面推行河长制建设验收制度》进行了量化评分。

德宏团结报讯（记者  寸超）