建设美丽山寨 构建景颇新居
作者: 发布时间:2016/7/22 15:54:39 点击率:0
宝石自然村位于芒章乡东部,是一个纯景颇族聚居村寨,有耕地面积1343亩,其中:水田442亩,旱地901亩,主要以种植甘蔗、草果、核桃等为主。由于原居住地处于地质灾害隐患点,自然条件恶劣、交通基础设施滞后、农业基础设施薄弱、经济结构单一、人畜饮水困难、就医就学条件落后,给全村的经济发展和人民生命财产安全造成巨大影响。经宣传动员,2016年村民从原址集体搬迁到中心集镇芒章街道旁,搬迁距离8公里,新搬迁点规划建设面积66.7亩,共有搬迁户69户324人,其中:建档立卡贫困户19户82人。搬迁户中统规自建64户,分散自建5户。
根据习近平总书记提出的“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的总体要求和盈江县委提出的“十个不能”、“十一个必须”相关规定,芒章乡采取“分户自建、户型自选、村落共建”的搬迁模式,采取“友帮友、亲帮亲、邻帮邻”的方式,让易地扶贫搬迁集中安置点的群众总体实现“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”的愿景。
坚持先规划、后建设。在易地扶贫搬迁集中安置点选址过程充分听取住建、国土、扶贫、民宗以及规划设计部门的意见,选址做到“两无两有”,即:无灾害隐患,无用地纠纷,有较便利的交通条件,有较为厚实的发展基础。按照宜居、卫生、有民族特色的要求,严格人畜分离,坚持家庭住房和家禽圈舍分类规划、分片建设。搬迁户地基占地均在220平方米以上,为今后的景颇族庭院特色、民族文化建设预留空间。对村内道路、供水管网、垃圾处理设施和党小组活动室等公共基础设施进行了合理规划,在民房建设过程中为公共基础设施建设预留空间。将抗震安居作为建房的硬指标,统一设计抗震户型和施工标准,确保房屋建成后达到抗震安居标准。
易地扶贫搬迁工作,群众是受益者,也是直接建设者。为充分发挥搬迁群众的主体作用,芒章乡先后召开10余次群众会议,认真听取群众意见,尊重群众意愿,并将群众所提的意见建议融入到易地扶贫搬迁集中安置点建设中。为充分调动群众的积极性,制定奖励措施,对严格按照规划设计要求建盖正房、厢房,并率先完工得到验收的前3户,给予一次性现金奖励,第一名奖3000元,第二名奖2000元,第三名奖1000元。
由于运距远、运输成本高等原因,宝石搬迁点的建房成本较高,砖混毛坯房两层建房成本为20万元;五架房新建需资金12至15万元;沿用老料子盖新房也需资金8至10万元。资金筹措成为保障民房建设有序推进的瓶颈问题,针对搬迁户的不同情况,芒章乡主要采取“国家补一点、银行贷一点、群众自筹一点、亲戚借一点、工程队垫一点、老料子省一点”来解决建房资金不足问题。
按照“政府引导、立足实际、广泛参与”的工作思路,芒章乡及时成立易地扶贫搬迁工作领导小组,挂牌成立现场指挥部,书记、乡长任组长,人大主席担任现场指挥长,抽调优秀敬业的景颇族干部进行驻点现场办公。积极与基建相关单位沟通协调,解决了搬迁点临时道路、饮水、工程用电等设施的建设,保障了施工进度和安全。及时疏通排解搬迁点与附近居民的矛盾纠纷,处理垃圾倒放点、临时占用土地、污水排放、噪声污染等问题。成立搬迁点临时党支部,负责把关补助资金使用,确保专款专用,督促和义务帮助群众房屋建盖,民风建筑布局和解决搬迁点交通阻塞等问题。易地扶贫搬迁集中安置点实施周报制度,及时上报工作进展情况。实行挂包责任制,乡党委、政府班子成员挂3户,乡站所负责人挂2户,普通党员干部挂1户的要求,对所有搬迁户进行挂钩帮扶,实现全覆盖,建立“谁挂钩、谁负责”的奖惩机制。
成理理财小组,对搬迁户补助资金,由理财小组审核把关,加盖小组公章,报挂组干部、分管领导签字盖章,并委托乡信用社见章拨付,做到专账管理、专款专用。加强现场施工监管,由驻点干部、监理员和监督小组人员专门负责建筑材料把关、施工质量监管,确保房屋施工质量和安全。加强乡纪委的监督检查,组织干部定期不定期对搬迁点民房建设进度、工程质量、资金拨付等重要环节进行检查,确保资金安全使用,不违规。
易地扶贫搬迁的最终目标是使贫困群众脱贫致富。在实施过程中,芒章乡始终将巩固传统产业,培育后续产业发展贯穿搬迁工作始终,做到安居与发展并重。协调挂钩单位对搬迁户中种植甘蔗给予扶持,确保产业稳固,群众有稳定的收入。同时,依托挂钩单位对搬迁群众开展技能培训,先后组织群众到弄璋镇养鹅合作社、养牛养猪专业户、新农村示范点进行现场实地考察学习,帮助其掌握1至2门实用技术,提高外出务工就业能力和自我创业能力。通过红色信贷支持,全力助推宝石山羊养殖合作社的发展壮大,培养党员致富带头人。
实施易地扶贫搬迁是提振群众发展信心、保护生态环境、实现全面脱贫的需要,是脱贫攻坚“六个一批”中群众受惠最直接、最现实的政策,芒章乡高度重视、狠抓落实,发挥“等不是办法、干才有希望”的时代精神,全力以赴抓好抓实易地扶贫搬迁集中安置点建设工作。